特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的相關(guān)概念有哪些？
1)特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的相關(guān)概念。
①ppp即“公私合作”或“民營化”模式，國際上，ppp泛指采用“公私合作”完成公共設(shè)施特許經(jīng)營項目融資的各種模式，包括但不限于bot、tot、bt等模式。
②bot即“建設(shè)—運(yùn)營—移交”模式，是政府授予投資者建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的特許權(quán)，投資者在特許經(jīng)營協(xié)議約定的特許期內(nèi)，通過項目運(yùn)營提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，并收回投資，獲取收益。這是一種典型的新建特許經(jīng)營項目的融資模式。還有“建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”(boot)、“建設(shè)—擁有—經(jīng)營”(boo)等多種變形模式。
③tot即“轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交”模式，是一種適用于已建特許經(jīng)營項目的融資模式。
④融資招標(biāo)?？梢苑譃楣蓹?quán)融資和債權(quán)融資兩種方式，本書的融資招標(biāo)特指股權(quán)融資招標(biāo)。通過招標(biāo)籌集股權(quán)資金的融資行為叫做股權(quán)融資招標(biāo)。股權(quán)融資招標(biāo)的中標(biāo)人設(shè)立的項目公司為招標(biāo)項目的法人，所以股權(quán)招標(biāo)有時也被稱為法人招標(biāo)。按照與基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)性劃分，股權(quán)融資招標(biāo)可以分成兩種類型：一種是基礎(chǔ)設(shè)施項目的股權(quán)融資招標(biāo)，另一種是非基礎(chǔ)設(shè)施項目的股權(quán)融資招標(biāo)。
⑤特許經(jīng)營招標(biāo)。此處的特許經(jīng)營是指公共基礎(chǔ)設(shè)施的壟斷性經(jīng)營。基礎(chǔ)設(shè)施一般包括城市公共交通、城市公用事業(yè)、公路、鐵路、航空、管道、通信、電力等設(shè)施。
⑥特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)。主要介紹與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的特許經(jīng)營項目的股權(quán)融資招標(biāo)，簡稱為基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)。特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)又可分為新建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)和已建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)。
a.已建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)主要有股權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)和tot項目招標(biāo)，特點(diǎn)是通過招標(biāo)選定的投資人出資購買已經(jīng)建成的項目設(shè)施資產(chǎn)或已經(jīng)存續(xù)的企業(yè)的股權(quán)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理，并在運(yùn)營期間向招標(biāo)人或用戶收取服務(wù)費(fèi)用；
b.新建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的典型方式是bot項目招標(biāo)，特點(diǎn)是通過招標(biāo)選定的投資人負(fù)責(zé)項目的融資、投資、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)管理，并在運(yùn)營期間向招標(biāo)人或用戶收取服務(wù)費(fèi)用。