某建設(shè)單位有個工程項目需要發(fā)包，請問未達到必須招標規(guī)模的項目，是否必須走政府采購程序？
專家解析
必須招標的工程項目規(guī)模招標，是針對《招標投標法》第三條規(guī)定的依法必須招標的工程建設(shè)項目而言的。如不屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2018年第16號）和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）規(guī)定的依法必須招標的工程建設(shè)項目，不管其建設(shè)規(guī)模是否達到必須招標的規(guī)模標準，均不屬于依法必須招標的工程項目，建設(shè)單位可以根據(jù)其內(nèi)控管理規(guī)定采用招標、非招標方式實施采購，也可以直接發(fā)包。
因此，未達到公開招標數(shù)額標準的政府采購工程項目，如不采用招標方式實施采購的，應(yīng)當遵循《政府采購法》體系的規(guī)定，采用政府采購非招標采購方式實施采購；如該項目不屬于政府采購工程，且系未達到依法必須招標規(guī)模的工程建設(shè)項目，遵從建設(shè)單位的采購內(nèi)控管理制度規(guī)定執(zhí)行即可。
招標文件存在歧視性條款怎么辦？
自收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
《政府采購法》第五十二條規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
同時，《政府采購法實施條例》第五十三條說明，政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；
（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（三）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。