從工程造價控制的基本原則來看，所謂控制是指對工程造價進行比較、檢查、監(jiān)督的過程，根據(jù)事先制定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，采用多種方法，對實施過程中受控對象的實際值和計劃值進行指導(dǎo)和修正，以確保行為主體在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)。
工程造價全過程控制的主要方法
一、事前控制中的投資決策階段
投資決策取決于國家和行業(yè)的發(fā)展趨勢以及建設(shè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展方向。相關(guān)職能部門可以發(fā)揮的作用相對有限，但全過程成本控制單位可以配合建設(shè)單位準(zhǔn)確計算工程建設(shè)項目的全過程成本，包括土地成本、前期成本、工程成本、資金成本和管理成本，做好項目經(jīng)濟評價工作。
二、事前控制中的設(shè)計階段
設(shè)計階段的成本控制是最重要的。人們常說，設(shè)計的浪費是最大的浪費。圖紙定稿后，后續(xù)管理不能從總體上控制成本。
傳統(tǒng)的工程造價管理只在工程竣工后的結(jié)算中投入大量的精力，而在決策和設(shè)計階段對造價控制卻不太重視。除防止承包人高估、高估外，未能有效控制建設(shè)工程造價。
一般來說，設(shè)計成本只占建設(shè)項目全壽命成本的1%以下，而不足1%的設(shè)計成本所承擔(dān)的工作對項目成本的影響超過75%，說明設(shè)計在項目成本的全過程控制中起著重要的作用。
施工圖一經(jīng)完成，影響工程造價的可能性只有15%左右。
1、對設(shè)計單位進行招投標(biāo)
（1）設(shè)計招標(biāo)有利于設(shè)計方案的競爭和選擇。通過招標(biāo)擴大設(shè)計方案范圍，確保設(shè)計的先進性、合理性和準(zhǔn)確性。
設(shè)計招標(biāo)也有利于控制工程建設(shè)投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計成本。通過設(shè)計招標(biāo)，對技術(shù)先進、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建筑節(jié)能環(huán)保要求、經(jīng)濟實用、外形美觀的設(shè)計方案進行了評價。
（2）采用綜合評價法確定設(shè)計單位，通過招標(biāo)優(yōu)化設(shè)計方案。根據(jù)其在建設(shè)項目中的重要性，分配指標(biāo)權(quán)重，邀請相關(guān)專家按照相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)對各設(shè)計方案評價指標(biāo)的滿意度進行打分，最終計算出各設(shè)計方案的綜合得分，選出得分最高的設(shè)計方案作為最好的計劃。
2、推進限額設(shè)計
目前，我國工程設(shè)計的實際情況是，設(shè)計單位和個人對工程質(zhì)量負有明確而重大的責(zé)任。
而保守設(shè)計（在不影響功能的前提下）不僅可以減少工作量，而且可以避免被追究責(zé)任，這就容易造成保守設(shè)計帶來的投資浪費。
因此，通過限額設(shè)計，可以與設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計責(zé)任書，將工程造價與設(shè)計造價的經(jīng)濟性掛鉤，并在設(shè)計合同中明確獎懲措施。
工程造價全過程管理控制要點
一、編制施工全過程造價控制實施方案
實施計劃是成本控制的綱領(lǐng)性文件。
根據(jù)委托合同的要求和本工程的特點，編制施工階段全過程造價控制實施方案，主要包括工程概況、造價控制組織、造價控制過程、各階段咨詢內(nèi)容，可行的工作計劃等。
合理有序地安排造價工程師進場咨詢服務(wù)。
監(jiān)理部根據(jù)工程特點，配備相應(yīng)專業(yè)的造價工程師。
二、嚴格控制工程變更程序
工程項目變革是不可避免的。制定一套完善的計量、支付、變更管理辦法，突出事前控制，強化過程控制，完善事后控制。
完善設(shè)計變更程序，避免頻繁的設(shè)計變更，除糾正性變更、強迫性變更或業(yè)主要求的變更外，如施工單位提出的變更，應(yīng)在項目審批報告中報告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)后實施。工程變更的成本與變更方案相關(guān)聯(lián)。因此，在變更項目報告中描述變更處理方案時，還必須注明相應(yīng)的變更價格，以便業(yè)主在決策時充分了解，避免造價成本失控。
建設(shè)單位在設(shè)計變更中往往會做出很大的變動，特別是對于固定單價的合同項目，一般通過設(shè)計變更來改變綜合單價的內(nèi)容，從而達到變更單價的目的，實現(xiàn)“扭虧為盈”，化解和分散工程風(fēng)險，但會造成業(yè)主不必要的成本增加。
三、深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料
成本管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場，及時了解情況，收集可能引起成本調(diào)整的各種資料。要注意原始資料的積累，特別是一些隱蔽工程，以及容易引起糾紛和糾紛的部位和節(jié)點，及時掌握圖像、文件等第一手資料。不能坐等和解，造成“死無據(jù)”、“亂無清”的被動局面。
四、加強工程造價動態(tài)跟蹤控制
建設(shè)項目的建設(shè)周期一般較長，市場的變化（如利率、匯率、人工、材料、機械等建設(shè)所需價格的變化）以及項目本身的變化都會對項目成本產(chǎn)生影響。為確保整個工程造價控制在合同范圍內(nèi)，造價工程師應(yīng)及時根據(jù)市場和現(xiàn)場情況，綜合發(fā)生并發(fā)布生產(chǎn)成本現(xiàn)狀，跟蹤工程造價，及時調(diào)整合同價格，使決策者在項目成本管理中始終處于主動地位。
五、及時進行工程結(jié)算
工程結(jié)算是成本控制的最后階段。工程結(jié)算前，應(yīng)及時收集整理各類計量支付資料，做到完整無遺漏。
在工程結(jié)算時，應(yīng)注意扣除工程預(yù)付款、保修金及甲方提供材料的等值金額，特別是對部分業(yè)主可享受優(yōu)惠政策或減免部分稅費的工程，以及業(yè)主代表施工單位支付的部分費用。這些費用已包含在合同價格中，結(jié)算時容易遺漏（如勞動保險統(tǒng)籌費、排污費、水電費等），并對工程進行跟蹤和審核，造價工程師應(yīng)隨時對竣工工程進行測量和審核，竣工驗收后無需結(jié)算。
如何加強工程造價的動態(tài)管理
一、全過程動態(tài)成本管理的必要性
如果由于前期決策和設(shè)計階段的失誤，導(dǎo)致建設(shè)項目在經(jīng)濟上不合理或在技術(shù)上不可行，那么在建設(shè)后期通過預(yù)結(jié)算來調(diào)整和控制工程造價顯然為時已晚。因此，有必要對工程造價進行全方位、全過程的動態(tài)管理和控制。
二、工程建設(shè)各階段的成本管理
1、實行投資估算，加強投資決策階段管理
在建設(shè)項目投資決策階段，進行投資估算。投資決策階段是控制工程造價的重要階段。
造價顧問必須優(yōu)化投資方案，合理確定投資估算，控制項目總投資，權(quán)衡項目風(fēng)險和收益，編制項目建議書和可行性研究報告。
不僅要看各種理論數(shù)據(jù)和指標(biāo)，還要客觀估計和預(yù)測項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，從而得出正確的投資決策結(jié)論。
2、從設(shè)計上控制工程造價
施工前的項目決策和設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵，而項目決策后，控制工程造價的關(guān)鍵是設(shè)計。
根據(jù)我國現(xiàn)行的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，設(shè)計費一般只相當(dāng)于工程造價的4%-5%左右，而4%-5%的工程造價對工程造價的影響占75%以上
（1）做好方案和初步設(shè)計審查工作
優(yōu)化設(shè)計方案，減少投資，特別強調(diào)限額設(shè)計，嚴格按照下達的計劃控制投資，使重大建設(shè)項目的投資控制在公司批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)。
（2）積極倡導(dǎo)和實施建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實施，對降低工程造價、合理控制工程造價具有十分重要的影響。
（3）倡導(dǎo)應(yīng)用價值工程原理，建立激勵機制
由于我國現(xiàn)行的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)是按投資比例計算的，成本越高，收費就越多。
在一定程度上，很難調(diào)動設(shè)計師積極考慮降低成本、節(jié)約投資，不利于項目成本的控制。
如果認真運用價值工程原理，依靠科學(xué)的管理技術(shù)，優(yōu)化新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)，節(jié)省設(shè)計部門的資金，在保證安全、不降低功能的前提下，將新材料、新工藝按一定比例獎勵給設(shè)計部門，調(diào)動設(shè)計部門的積極性，是控制工程造價的巨大潛力和有效方法。
工程預(yù)算最基本的預(yù)算是什么
一、投資估算
投資估算是指建設(shè)單位或其委托的咨詢機構(gòu)在項目建議書和可行性研究階段，根據(jù)類似項目的項目建議書、估算指標(biāo)和有關(guān)資料，對擬建項目所需投資進行預(yù)估算和確定的過程。
投資估算是決策、融資和成本控制的主要依據(jù)。
二、設(shè)計預(yù)算
設(shè)計預(yù)算是設(shè)計文件的重要組成部分。設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙和說明書、預(yù)算定額（或預(yù)算指標(biāo)）和各種收費標(biāo)準(zhǔn)，編制設(shè)備材料預(yù)算價格，確定建設(shè)工程總造價的文件，受投資估算控制準(zhǔn)備交付。
一般來說，設(shè)計預(yù)算是根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進行的一般計算。
設(shè)計預(yù)算是項目投資的最高限額。根據(jù)編制順序和范圍，預(yù)算可分為單位工程預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算和建設(shè)工程總預(yù)算三個層次。
單位工程預(yù)算是確定各單位工程造價的文件，是編制單項工程綜合預(yù)算的依據(jù)，是單項工程綜合預(yù)算的組成部分。
（1）單位工程預(yù)算根據(jù)工程性質(zhì)可分為建設(shè)工程預(yù)算、設(shè)備及安裝工程預(yù)算。
（2）單項工程綜合預(yù)算。單項工程綜合概算是根據(jù)單項工程各單位工程概算編制的確定單項工程造價的文件，是建設(shè)工程總概算的組成部分。
（3）建設(shè)項目總預(yù)算。建設(shè)工程總預(yù)算是確定建設(shè)工程從編制到竣工驗收全過程總造價的文件，由各單項工程的綜合預(yù)算、工程建設(shè)的其他費用預(yù)算組成，施工期的儲備成本和貸款利息。
三、施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算又稱設(shè)計預(yù)算，是施工圖設(shè)計完成后，由設(shè)計單位（或中介機構(gòu)、施工單位）編制確定的施工安裝工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件，區(qū)域內(nèi)勞動力、材料、機械、設(shè)備等的現(xiàn)行預(yù)算定額或計價表、成本定額和預(yù)算價。應(yīng)控制在設(shè)計預(yù)算確定的成本內(nèi)。