在現(xiàn)實(shí)生活中，為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，很多地方會(huì)選擇對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收，那么你知道征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的程序是什么嗎？小編為大家整理了相關(guān)的法律知識(shí)，下面一起來(lái)看看吧，相信會(huì)對(duì)你有所幫助。
一、征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的程序
第一步：發(fā)布擬征地公告
由市、縣國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)（如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)布《擬征地公告》，以書(shū)面形式告知被征土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，征地范圍、位置、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
第二步：確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果
當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位對(duì)擬征地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
第三步：組織征地聽(tīng)證
在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。（以上被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。）
第四步：擬訂“一書(shū)四方案”組卷上報(bào)審批
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)前述程序，按照《建設(shè)用地審批管理辦法》對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書(shū)四方案”即：“建設(shè)用地說(shuō)明書(shū)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈⒔M卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。
第五步：征收土地公告
征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)政府或國(guó)務(wù)院征地批復(fù)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組進(jìn)行征收土地公告。征收土地公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?br>第六步：征地補(bǔ)償?shù)怯?br>被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)等。
二、農(nóng)村集體建設(shè)用地的暫行辦法
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序，保障農(nóng)村集體建設(shè)用地所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、省政府《關(guān)于試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，以及對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村集體建設(shè)用地，是指農(nóng)村集體土地中已依法辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)依照法定程序，通過(guò)有償、有限期的出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê酝恋厥褂脵?quán)作價(jià)出資、入股、聯(lián)營(yíng)和交換、贈(zèng)與、兼并等，下同）、出租、抵押等方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第四條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)分首次流轉(zhuǎn)和再次流轉(zhuǎn)。首次流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村集體土地所有者（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）將農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用權(quán)從土地所有權(quán)中分離出來(lái)，在一定年限內(nèi)，出讓、出租給他人使用，由土地使用者向土地所有者支付農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用費(fèi)、租金，或者以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出資入股、聯(lián)營(yíng)取得股利或收益的行為；再次流轉(zhuǎn)是指依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的單位或個(gè)人，在土地使用年限內(nèi)，將土地使用權(quán)再行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的行為。
第五條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，土地所有權(quán)仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
依法流轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)享有與城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)同等的權(quán)益。
第六條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)村中心集中的原則，實(shí)行集約用地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一管理。
第七條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃以及城市、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，遵循自愿、公開(kāi)、公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，并符合合理利用土地，保護(hù)耕地，有利于生產(chǎn)、生活和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的土地使用原則。
禁止以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的名義圈占農(nóng)村集體土地。
第八條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須服從國(guó)家為公共利益需要的土地征用，經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)需要征用集體土地的，任何單位和個(gè)人不得以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為由予以干擾或阻礙。
第九條市土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離、國(guó)有土地和集體土地兩種產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)統(tǒng)一管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第二章農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用
第十條農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用，是指農(nóng)村集體土地所有者向市土地行政主管部門(mén)提出農(nóng)地轉(zhuǎn)用或開(kāi)發(fā)未利用地申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，將集體農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地，并由市人民政府確認(rèn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的行為。
農(nóng)地轉(zhuǎn)用手續(xù)，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，還必須符合城市、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。
第十二條有下列情況之一的，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和鎮(zhèn)（含火炬開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）、村建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以辦理農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)：
（一）鎮(zhèn)、村等集體經(jīng)濟(jì)組織興辦工業(yè)園區(qū)；
（二）鎮(zhèn)、村等集體經(jīng)濟(jì)組織興辦集體企業(yè)；
（三）鎮(zhèn)、村等集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；
（四）農(nóng)村村民宅基地；
（五）因征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地，為解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的生產(chǎn)、生活需要?jiǎng)澚舻挠玫兀?br>（六）法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。
屬于市政府已預(yù)征預(yù)控或經(jīng)市政府批準(zhǔn)由各鎮(zhèn)政府預(yù)征預(yù)控的集體農(nóng)用地和未利用地，不得轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地。
第十三條嚴(yán)格控制占用耕地作農(nóng)村集體建設(shè)用地，禁止占用基本農(nóng)田作農(nóng)村集體建設(shè)用地。
第十四條農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用前，應(yīng)當(dāng)先確定集體土地所有權(quán)。
集體土地所有權(quán)，在本市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作開(kāi)始前，按市土地行政主管部門(mén)土地調(diào)查核定的權(quán)屬界線確定；在農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作完成后，按土地所有權(quán)證確定。
農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確定，由土地所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)政府（包括火炬區(qū)管委會(huì)，下同）加具意見(jiàn)，市土地行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府確認(rèn)。
第十五條因征用耕地需要將集體農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的，由有審批權(quán)限的人民政府按農(nóng)地轉(zhuǎn)用計(jì)劃在批準(zhǔn)征地時(shí)一并審批。
因本辦法第十二條第一款情形（但第五項(xiàng)除外）需將集體農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的，由市人民政府按農(nóng)地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)審批。
在已依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地由市人民政府審批，并頒發(fā)《農(nóng)村集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)將集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按規(guī)定交納相關(guān)稅費(fèi)；屬于將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)按照“占多少、墾多少”的原則，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒(méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。耕地開(kāi)墾費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。
第十七條集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整的，按如下辦法處理：
（一）有預(yù)留的、新開(kāi)墾的或其他承包者退出承包的農(nóng)用地可供調(diào)換的，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地承包經(jīng)營(yíng)者協(xié)商一致，按等質(zhì)等量的原則調(diào)換承包地，保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此造成承包經(jīng)營(yíng)者損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（二）無(wú)預(yù)留的、新開(kāi)墾的或其他承包者退出承包的農(nóng)用地可供調(diào)換，或雖有農(nóng)用地但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地承包經(jīng)營(yíng)者無(wú)法就調(diào)換承包土地達(dá)成一致意見(jiàn)的，參照國(guó)有土地征用的補(bǔ)償規(guī)定，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)者作青苗及地上建筑物、附著物補(bǔ)償，終止農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此造成承包經(jīng)營(yíng)者損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
第十八條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)符合下列條件的，可以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押：
（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用或取得的用地；
（二）符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃；
（三）依法辦理土地登記或領(lǐng)取土地權(quán)屬證書(shū)；
（四）界址清楚，沒(méi)有權(quán)屬糾紛。
第十九條下列農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)不得再次流轉(zhuǎn)：
（一）未按首次流轉(zhuǎn)合同的約定開(kāi)發(fā)的農(nóng)村集體建設(shè)用地；
（二）土地使用權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的；
（三）轉(zhuǎn)讓已設(shè)立抵押擔(dān)保物權(quán)的農(nóng)村集體建設(shè)用地，抵押人未通知抵押權(quán)人和未告知受讓人的；
（四）已被依法查封、凍結(jié)的；
（五）超過(guò)土地使用權(quán)使用年限的；
（六）無(wú)建筑物的宅基地；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)首次流轉(zhuǎn)的程序：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持土地所有權(quán)證等資料，向所在鎮(zhèn)國(guó)土資源分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
（二）經(jīng)鎮(zhèn)國(guó)土資源分支機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府提出初審意見(jiàn)后，報(bào)市土地行政主管部門(mén)審定，符合條件的發(fā)給流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書(shū)；
（三）農(nóng)村