劃撥和出讓的區(qū)別體現(xiàn)在土地使用年限不同、補償方式不同、轉(zhuǎn)讓方式不同三個方面。出讓的方式有三種，即招標(biāo)出讓、拍賣出讓和掛牌出讓三種，在掛牌出讓中，如果在掛牌期限截止時，有兩個或者兩個以上競買人的，掛牌活動轉(zhuǎn)為拍賣競價。
一、劃撥和出讓有什么區(qū)別
劃撥和出讓有以下區(qū)別：
1.土地使用年限不同
以劃撥方式取得的土地，其沒有具體的使用年限。出讓土地的年限依據(jù)土地性質(zhì)不同，年限也不盡相同。
2.補償方式不同
劃撥土地遇到國家在征用時，沒有土地補償費用。出讓土地在國家征用時，將根據(jù)土地出讓的剩余年限，結(jié)合當(dāng)時的地段價值，做相應(yīng)補償。
3.轉(zhuǎn)讓方式不同
劃撥土地上的房屋在出讓時，需要到國土資源管理部門辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，補交土地出讓金。出讓土地上房屋轉(zhuǎn)讓時，土地證直接更名即可，只需交對應(yīng)手續(xù)費，無需交納土地出讓金。
二、出讓的方式
土地公開出讓方式包括招標(biāo)、拍賣和掛牌三種。招標(biāo)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ拿袷轮黧w參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。拍賣是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。在掛牌期限截止時，有兩個或者兩個以上競買人提交了競價申請書的，掛牌活動轉(zhuǎn)為拍賣競價。
三、出讓存在的問題
出讓存在以下幾個方面的問題：
1.土地審批過程中，一些地方和部門隨意劃撥土地，違法審批，造成了國有土地資產(chǎn)的流失。
2.商業(yè)賄賂來獲取投標(biāo)內(nèi)部信息，使得國有土地招拍掛程序嚴(yán)重失去控制。
3.在土地招拍掛過程中，針對性地設(shè)置前提條件和附加條件，縮小競拍者的范圍，使大部分投標(biāo)、競買者無條件實現(xiàn)中標(biāo)。