在出現(xiàn)有農(nóng)村土地確權(quán)處理的時(shí)候,也是需要按照相關(guān)的政策要求進(jìn)行處理,同時(shí)也是需要了解到什么情況下,才能進(jìn)行流程展開,那么農(nóng)村土地確權(quán)的基本方法?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識(shí),小編整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來了解一下吧。
一、農(nóng)村土地確權(quán)的基本方法
(一)集體所有土地一般為內(nèi)部使用。
(二)重復(fù)征用或劃撥,以后者為準(zhǔn)。
(三)界線與面積不吻合的,以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時(shí),要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。土地權(quán)屬確認(rèn)的基本方法是調(diào)查、申報(bào)登記、核發(fā)證書,因此,確權(quán)主要是通過權(quán)屬調(diào)查和申請(qǐng)土地登記、核發(fā)證書實(shí)現(xiàn)的。
二、農(nóng)村土地確權(quán)政策建議
(一)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)。中央、省級(jí)和縣級(jí)政府要通過廣播、電視、報(bào)紙等多種渠道和途徑,加大對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證重要性、必要性、意義和目的的宣傳。要充分利用政府權(quán)威,澄清社會(huì)上有關(guān)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的各種片面或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),將各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到中央的正確決策上來。
(二)土地所有權(quán)要確給真正具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。第一,土地所有權(quán)要確給農(nóng)民集體,而非農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。這主要基于以下兩點(diǎn)理由:一是很多農(nóng)村沒有設(shè)立農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織;二是即便設(shè)立了農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,目前其法律地位尚不明確,集體經(jīng)濟(jì)組織全權(quán)代表農(nóng)民集體缺乏法律支持。第二,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的確給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體,屬行政村集體所有的確給行政村農(nóng)民集體,屬村民小組所有的確給村民小組農(nóng)民集體。
(三)針對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證遇到的具體問題,出臺(tái)全國性的指導(dǎo)意見。比如,可通過有償使用或補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用等辦法將超占宅基地登記為合法面積;若宅基地私下買賣與流轉(zhuǎn)行為能獲得土地所有權(quán)單位認(rèn)可,可將其登記為合法宅基地;無論實(shí)測(cè)面積是多還是少,新版土地承包經(jīng)營權(quán)證按實(shí)測(cè)面積登記;對(duì)私自強(qiáng)占新開墾的耕地,必須重新發(fā)包后方可確權(quán)登記頒證。
(四)保障和合理分配工作經(jīng)費(fèi)。除堅(jiān)持“確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,中央財(cái)政予以補(bǔ)助”總原則外,中央和省級(jí)政府要向社會(huì)公開統(tǒng)一的確權(quán)登記頒證經(jīng)費(fèi)測(cè)算公式,確保工作經(jīng)費(fèi)有保證,使縣鄉(xiāng)政府和干部不再糾結(jié)于“先干是否會(huì)吃虧”。鑒于土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的特殊性,其經(jīng)費(fèi)分配既要保證實(shí)地測(cè)量經(jīng)費(fèi),也要保證矛盾和糾紛調(diào)處經(jīng)費(fèi)。
三、農(nóng)村土地確權(quán)在哪辦理
土地確權(quán)土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡(jiǎn)稱確權(quán),也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。
誰給農(nóng)村土地確權(quán)土地確權(quán)是中央(農(nóng)業(yè)部)主導(dǎo),中央一號(hào)文件也給予明確指導(dǎo)。確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府,也就是說只有鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。如果看到村集體或者村長(zhǎng)隨意、違法進(jìn)行土地確認(rèn)的行為,大家都可以舉報(bào)、披露。
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