有哪些招投標(biāo)紅線不能觸碰?

發(fā)布時(shí)間:2024-02-18
一是公司資質(zhì)“莫亂借”,可能受到法律打擊。在串通投標(biāo)違法犯罪的認(rèn)定上,被借用公司資質(zhì)的單位及直接責(zé)任人,往往被以共同犯罪論處,要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
二是投標(biāo)標(biāo)書“莫亂做”,可能涉嫌共同犯罪。接受委托,在同一項(xiàng)目中為多家公司制作多份標(biāo)書,在司法實(shí)踐中,往往認(rèn)定為串通投標(biāo)犯罪的共犯,屬刑事打擊范圍。
三是項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)“莫亂掛”,可能面臨失信和違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。建造師資質(zhì)證書掛靠在相應(yīng)公司的,一旦該公司涉嫌串通投標(biāo)違法犯罪,嚴(yán)重的話,該項(xiàng)目經(jīng)理可能涉及共同犯罪;即便不涉罪,也將面臨被納入行會(huì)公布的“黑名單”和失信人員范疇,給生活、工作帶來重大影響。
圍標(biāo)串標(biāo),信用難修復(fù)
2019年4月30日,國家發(fā)改委在《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》中,針對涉及失信行為的行政處罰信用信息修復(fù)機(jī)制進(jìn)行了具體規(guī)定。
《通知》明確規(guī)定,下列嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息均按最長公示期限予以公示,公示期間不予修復(fù):
1.在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息;
2.因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等行為被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息;
3.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。
圍標(biāo)串標(biāo)怎么判?
《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》中給予串通投標(biāo)的投標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)及主管、直接負(fù)責(zé)人被罰款,沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的取消其一年至二年內(nèi)參與招標(biāo)的資格,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和招標(biāo)代理資格。但是《刑法》在“串通投標(biāo)罪”中明確規(guī)定:
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
如何認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)?
1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)
投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
招標(biāo)文件實(shí)施資格預(yù)審的,投標(biāo)人通過了資格預(yù)審但無正當(dāng)理由不參加投標(biāo);
采用電子招投標(biāo)的,從同一個(gè)投標(biāo)單位或者同一個(gè)自然人的ip地址下載招標(biāo)文件或者上傳投標(biāo)文件;
投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;
投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
2、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)
在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息;
明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件中設(shè)有明顯的傾向性條款,為特定投標(biāo)人“量身定做”;
在開標(biāo)前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判;
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一工程項(xiàng)目中,既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢或同時(shí)為兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人提供咨詢;
在評標(biāo)過程中,為使特定投標(biāo)人中標(biāo)而對評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行明顯傾向性引導(dǎo);
指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo);
與中標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
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