參加各類政府采購項目招投標活動是每個具有資格和條件相關(guān)自然人(供應(yīng)商、經(jīng)紀人、供方代表、代理人等)應(yīng)有的權(quán)利,可是在日常采購項目招投標操作過程中,往往會出現(xiàn)非正?，F(xiàn)象:串通、找人連盟、陪標等等。這不僅搞亂了招投標市場,還使得政府采購招投項目活動的開展受到一定程度的干擾,盡管各級有關(guān)采購監(jiān)督部門、采購人和具體采購實施采取了種種防范措施、抵制鑿子、控管手段等,但仍難擋此陪標“陷阱”的發(fā)生和出現(xiàn)。這值得各采購監(jiān)管機構(gòu)加以預(yù)防及重視。
對于投標人來說,不要做強勢者的“俘虜”。一些資質(zhì)、資格條件不夠,特別是在資質(zhì)(資格)證書等級上,有的因考慮到資質(zhì)等級越高越能贏得甲方的信賴、重視和招投標的標的權(quán)或采購權(quán),便采取不擇手段借用、套用、租用他人高級次資質(zhì)證書、項目經(jīng)理證書,形成了事實上的招投標“聯(lián)合旗艦、同盟合作”和“以大壓小、以高欺低”之陪標“陷阱”獲標共分利的不良現(xiàn)象;一些處于強勢者地位的投標人,憑著原有高資質(zhì)(有的是由于企業(yè)改革、改制而獲得的原單位高資質(zhì)、資格、項目經(jīng)理證書或高誠信、信用單位“底蘊”)、資格條件的優(yōu)勢,制造陪標“陷阱”(讓一些不具備資質(zhì)、資格或低級次資格、資質(zhì)實力的投標人屈從于自己,而有著這些優(yōu)勢的投標可以左右其他要投標人的“乾坤”,并決定和主宰著弱勢投標人的命運)和控制招投標市場之“風云變幻”;
加之,有些處于弱勢地位的投標人本身就存在著依靠或想走近路的思想和觀念,申辦高資質(zhì)(資格)的證書的費用和條件相對較高,一時半會也很難辦下來。所致,也只能走捷徑、甘愿做陪標得小利(無形中使陪標的“陷阱”難以“挖除”);
另之,有些規(guī)模型供應(yīng)商(處于強勢地位投標人)“惡意”找“陪襯”、挖“陷阱”和使得“肥水不外流”,而采取多頭、多人投標(實為護標)、聯(lián)盟式投標,最終無論是誰中標都屬于“肥水難流外人田”和主動權(quán)永遠掌握在強勢者手中之局面;
再之,投標弱勢者也并不愿做其強勢者的“俘虜”,但出于無奈和心有余而力不足,難以立足另撐“門戶”。筆者認為所有處于投標弱勢的群體要聯(lián)合起來,不要再做強勢者的“俘虜”,而要以自己優(yōu)良的信譽和良好的業(yè)績?nèi)ジ袆蛹追?去造就和開拓自己的未來!用扎實的功底、逐步積累的經(jīng)驗、不斷拓展的規(guī)模去爭取早日立足于強勢之林。不再被陪標“陷阱”所困惑及左右,政府采購的需方主體也要充分挖掘和拓展所有有潛力投標人的智慧與才能,積極為弱勢投標人營造寬松的環(huán)境和注重實績上的招投標采購權(quán)之向級次低的方面傾斜或平衡,促使政府采購招投標市場早日健康有序地向前發(fā)展。
圍標：通常是一個投標公司同時使用幾個企業(yè)的名義去投標, 自己與自己競爭, 無論哪一家企業(yè)中標, 最終還是自已人中標。
串標：投標者之間對招標投標事項進行串通，排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。
陪標：幾家投標者串通哄抬標價。