隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷加快，客觀上要求建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理。建設(shè)工程造價(jià)全過程控制，是工程造價(jià)管理的主要表現(xiàn)形式。如何做好工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，從而保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，是建筑施工企業(yè)需要認(rèn)真研究的課題。由于工程建設(shè)每個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)都有不同程度的影響，因此，工程的造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，包括投資決策、設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工、竣工結(jié)算等階段。筆者從工程項(xiàng)目各個(gè)方面具體分析如何加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理。
一、把握好項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的開始
1、在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來講，項(xiàng)目決策階段，新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)貼于：造價(jià)師考試網(wǎng)
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
二、做好工程項(xiàng)目投標(biāo)工作是造價(jià)管理的基礎(chǔ)
目前我國施工招標(biāo)推行的是工程量清單報(bào)價(jià)方式，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并逐步與國際市場(chǎng)接軌的做法。在好多人看來造價(jià)人員就是簡單的加減乘除運(yùn)算或簡單地套用定額，事實(shí)并非如此。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步，技術(shù)和設(shè)備的快速更新，這就要求編制人員具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)，而且應(yīng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及新材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，只有這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。編制任何一個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)書，都是一個(gè)系統(tǒng)工程，評(píng)標(biāo)小組客觀評(píng)價(jià)離不開投標(biāo)書的技術(shù)措施、施工方案、質(zhì)量保證及企業(yè)社會(huì)業(yè)績等綜合因素的評(píng)判。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，組織強(qiáng)有力的投標(biāo)班子做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。投標(biāo)班子應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)中最優(yōu)秀的經(jīng)營和管理人才，包括造價(jià)師、工程技術(shù)人員、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、企業(yè)部門的負(fù)責(zé)人，讀懂并深刻理解招標(biāo)書的全部內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行工程報(bào)價(jià)的測(cè)算，運(yùn)用報(bào)價(jià)策略進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，根據(jù)招標(biāo)書的要求和企業(yè)自身設(shè)備、裝備的實(shí)際情況編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)。這是工程造價(jià)管理最基礎(chǔ)的工作。貼于：造價(jià)師考試網(wǎng)
三、做好目標(biāo)成本管理是造價(jià)管理的關(guān)鍵
施工企業(yè)在中標(biāo)后，在項(xiàng)目實(shí)施階段，工程造價(jià)必須進(jìn)行全方位的管理，而且這種管理是隨工程進(jìn)度全過程的動(dòng)態(tài)管理。施工企業(yè)運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本，制定內(nèi)部控制的目標(biāo)成本進(jìn)行工程造價(jià)管理，使成本管理滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，對(duì)施工過程出現(xiàn)各種消耗指標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在目標(biāo)成本的范圍之內(nèi)。一是重視施工合同。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對(duì)施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價(jià)。二是施工管理過程中控制工程造價(jià)，材料價(jià)格的控制是主要的。必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預(yù)算價(jià)格的構(gòu)成，還應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。三是嚴(yán)格控制變更。在施工中引起變更的原因很多，諸如：工程地形或地質(zhì)資料變化；地下水排水方案變化須增加抽水臺(tái)班；現(xiàn)場(chǎng)開挖管線或有其他障礙物處理；土石方因現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境限制發(fā)生場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、外運(yùn)及相應(yīng)運(yùn)距變化；無法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用等等不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等。這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尢其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類變更，因?yàn)樽兏皆鐡p失越小。
四、加強(qiáng)工程結(jié)算建立良好的造價(jià)管理體系
竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。竣工決算如何忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以使今后使用。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工單位在竣工結(jié)算書中普遍多算，建設(shè)單位千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)，影響建設(shè)方與施工方之間的利益，影響到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。
總之，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。