肢解發(fā)包合同不一律作無效處理
所謂肢解發(fā)包合同是指將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位的行為。如前所述，《合同法》的第272條和《建筑法》的第24條都明文禁止肢解發(fā)包行為，并認(rèn)定為無效。但是，因為考慮到為了適應(yīng)建筑業(yè)市場的發(fā)展，建設(shè)部正在對《建筑法》進行修訂，草案中已經(jīng)就建筑法的適用范圍作了進一步調(diào)整，從而將諸如鐵道建設(shè)等歷來采用各專業(yè)施工部門分工聯(lián)合方式施工的新興建筑專業(yè)納人調(diào)整對象;而這種專業(yè)分工不斷細(xì)化、大規(guī)模聯(lián)合施工的模式亦屬于今后的建筑市場發(fā)展方向，如片面強調(diào)禁止肢解分包可能影響該先進施工方式的推廣，故而最高人民法院的相關(guān)司法解釋沒有簡單重復(fù)合同法的上述規(guī)定，反映出司法實務(wù)對立法傾向性的規(guī)整和調(diào)整作用，值得我們司法機關(guān)在實踐中加以謹(jǐn)慎甄別運用。當(dāng)然，對于目前仍存在的單純肢解分包、影響工程質(zhì)量的違法行為，仍可按合同法的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定其屬于無效。