最低價評標法?評標應由建筑招標人依法組建的評標委員會負責,即由招標人按照中國建筑業(yè)法律的規(guī)定,挑選符合條件的人員組成評標委員會,負責對建筑單位投標文件的評審工作。
一、什么是最低價評標法?(推薦閱讀:評標辦法)
合理最低價評標法就是項目業(yè)主通過招標選擇承包人,在所有的投標人中報價的合理最低價者,即成為工程的中標人。
二、最低價評標法有什么難題?
難題一
招標人難以明確界定最低報價是否低于成本。
項目的成本只有在竣工結(jié)算后才能很清楚的計算,評標中的評估由于要涉及到投標人的施工技術、管理能力、材料采購渠道、財務狀況等多方面因素,所以相對比較困難,而且在2013年國家或各地區(qū)的相關法規(guī)中對于如何確定招投標中“低于成本”的報價只有模糊的定義,并沒有明確的評判標準,評標專家在實際操作中很難衡量和把握,許多地區(qū)在實際操作中也多是處于探索過程中,甚至有部分投標人就利用這一點趁機混水摸魚,給評標工作帶來了很多麻煩。
難題二
投標人如何報出“合理的低價”
自立法明確最低價評標法以來,國內(nèi)迅速推行,特別在沿海地區(qū),建設項目不論大小,復雜簡單,一律采用最低價評標法,由此造成招標人利用買方市場的優(yōu)勢惡意壓價,施工單位為謀生存進行惡意競爭,屢屢報出“跳樓價”。根據(jù)對溫州市2006年房建工程招標統(tǒng)計,業(yè)內(nèi)人士認為其投標價格相對經(jīng)評審標底平均下浮 10%——15%左右是合理的。但是不少投標人為企業(yè)生存,降低幅度超過20%,甚至達30%,同時也招來眾多業(yè)內(nèi)人士的議論,以及提出疑問:是由于項目投資預算評估存在問題,還是中標存在虛假,而導致兩者存在如此巨大差額。
三、最低價評標法優(yōu)勢有哪些?
優(yōu)點
實行經(jīng)評審的合理最低價評標法的優(yōu)點是:
(1)符合市場經(jīng)濟體制下微觀主體追求利潤最大化的經(jīng)營目標;
(2)合理適度地增加投標的競爭性,可為建設單位節(jié)約資金提高投資效益;
(3)有利于承包人不斷改善經(jīng)營管理,提高技術水平,加強成本核算,提升市場競爭力,提高資源配置效率;
(4)有助于建設領域相關管理機制的改革,真正形成權責分明的項目審批、實施監(jiān)督、事后審計評價制度。
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