在招投標(biāo)工作中,很多人容易在招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤,今天小編整理了幾個(gè)招投標(biāo)工作中需重視的問題,供大家閱讀參考!
一、招標(biāo)文件的編制
1.招標(biāo)文件不但將招標(biāo)人自己的重要信息傳達(dá)給投標(biāo)人,還要將有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)中規(guī)定投標(biāo)人正當(dāng)知道的重要信息傳遞出來。例如,按四川省的《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法》第四章十七、十八條明文規(guī)定:措施項(xiàng)目費(fèi)用和其它項(xiàng)目費(fèi)用,因發(fā)包人的原因造成費(fèi)用的調(diào)整,其調(diào)整方法要在招標(biāo)文件中明確。而有招標(biāo)人的招標(biāo)文件往往有意無意的打馬糊,使上述重要內(nèi)容在招標(biāo)文件中空白這樣,造成投標(biāo)人的心理負(fù)擔(dān)增大,喪失了參加競(jìng)標(biāo)的決心和信心。
2.招標(biāo)文件中工程量清單計(jì)量不準(zhǔn)和缺項(xiàng)情況時(shí)有發(fā)生。招標(biāo)人應(yīng)該十分清楚,招投標(biāo)代理資質(zhì)和有權(quán)編制工程量計(jì)價(jià)清單的資質(zhì)是兩個(gè)完全不同的概念。工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo),要求工程量編制一次性算準(zhǔn),有豐富經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人從自身權(quán)益考慮,總是要對(duì)照施工設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核重點(diǎn)分部、分項(xiàng)工程量的。對(duì)于查出來的缺項(xiàng)和不準(zhǔn)計(jì)量,招標(biāo)人在答疑階段環(huán)節(jié)雖然做了補(bǔ)充和調(diào)整,但是,由于編標(biāo)時(shí)間緊的原因,加上個(gè)別投標(biāo)人的主觀和客觀的原因,調(diào)整的項(xiàng)目工程量有的投標(biāo)人計(jì)入清單,有的投標(biāo)人沒有計(jì)入清單,未計(jì)入的最終就失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。表面上看,是投標(biāo)人編制投標(biāo)書的水平問題,深層次的看是招標(biāo)文件編制的質(zhì)量問題。
二、投標(biāo)文件的編制
1.企業(yè)和項(xiàng)臼負(fù)責(zé)人的有關(guān)資信、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)材料偏離招標(biāo)文件的要求。有的投標(biāo)人為了給招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)造成深刻印象,不按招標(biāo)文件的規(guī)定要求提供材料,而是不分年代、時(shí)間,不分部、省、市、縣的什么獎(jiǎng)、杯、旗、認(rèn)證書都往投標(biāo)文件里面裝。實(shí)際上投標(biāo)文件能進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段,提供上述材料的目的在資格審查時(shí)已達(dá)到了。投標(biāo)人只要按招標(biāo)文件要求提供企業(yè)、項(xiàng)目班子、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有關(guān)相應(yīng)規(guī)模工程的資料就行了,特別是要將重點(diǎn)放在施工組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、減信、榮譽(yù)方面和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容上。反之,弄巧成拙。
2.項(xiàng)目機(jī)構(gòu)班子主要人員提供證件原件與投標(biāo)文件中的復(fù)印件不符。投標(biāo)人在技術(shù)標(biāo)中內(nèi)附的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和班子主要人員的崗位證書、職稱證書復(fù)印件,往往和給招標(biāo)人提供的上述人員的原件山現(xiàn)了不一。致,有的還使用其它施丁企業(yè)人員的證件且未辦理有關(guān)手續(xù),在允許人才合理流動(dòng)的今天,如何避免這種造成廢標(biāo)的結(jié)果?實(shí)際上投標(biāo)人完全可以避免,如在投標(biāo)書按規(guī)定時(shí)間送達(dá)之前,立即對(duì)有原件的人員調(diào)整,并補(bǔ)齊聘、解手續(xù)。
3.有的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)編制脫離實(shí)際,偏離編制原則。施工組織沒計(jì)是指導(dǎo)施工生產(chǎn)的計(jì)劃書,編制原則要求突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、囚地制宜、結(jié)合實(shí)際、協(xié)調(diào)恰當(dāng),施工方案必須考慮工程的自身特點(diǎn),位置、環(huán)境,著重處理該工程的矛盾點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
4.施工組織沒計(jì)內(nèi)容矛盾且漏洞頗多。目前,投標(biāo)人普遍采用通用標(biāo)準(zhǔn)軟件編制施工組織設(shè)計(jì),由于采用的版式較亂,而投標(biāo)的工程普遍存在具體性、特殊性,所以在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)既要考慮軟件的通用性,更安考慮使用的具體性,編制的技術(shù)性處理既要靈活又要準(zhǔn)確,最后電腦生成的技術(shù)標(biāo)才是有效的,要不然會(huì)鬧出許多的笑話。如施工組織設(shè)計(jì)中,普通住宅樓條形砼基礎(chǔ)的技術(shù)措施中出現(xiàn)樁基內(nèi)容和錨桿護(hù)壁內(nèi)容;非躍層住宅樓的技術(shù)措施出現(xiàn)砼螺旋梯的內(nèi)容,這種例子在一、二、三級(jí)資質(zhì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中都時(shí)有發(fā)生。
三、評(píng)標(biāo)中應(yīng)引起注意的問題
1.評(píng)標(biāo)階段,監(jiān)督部門和公證機(jī)關(guān)的同志在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)首先應(yīng)做到講原則、講紀(jì)律、自始自終履行各自職責(zé)。一般的閑聊、隨意走動(dòng),或者到評(píng)審總結(jié)發(fā)言時(shí),個(gè)別監(jiān)督單位的人又不見了,都會(huì)給評(píng)審工作帶來不良影響,容易給大家造成監(jiān)督不力和公證不公的印象。
2.評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德和評(píng)標(biāo)專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,擔(dān)任評(píng)標(biāo)工作不僅要懂項(xiàng)目管理、施工技術(shù)、施工工藝、人員、材料、設(shè)備管理、還要精通工程成本和清單計(jì)價(jià)的業(yè)務(wù)知識(shí),特別是有關(guān)法律、法規(guī)、部令、部門規(guī)章,新的規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,結(jié)合招標(biāo)文件要求,才能做好本職評(píng)標(biāo)工作,不辱評(píng)標(biāo)使命。
3.目前評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂<医Y(jié)構(gòu)組成欠合理。專家多來源于勘察、設(shè)計(jì)等部門,而評(píng)標(biāo)涉及的專業(yè)知識(shí)具有優(yōu)勢(shì)的建設(shè)工程施工企業(yè)、建筑經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的評(píng)標(biāo)專家太少。再者,評(píng)標(biāo)資深專家比例太少,都給評(píng)標(biāo)工作的公平、公正帶來一定的影響。