做招標(biāo)投標(biāo)的朋友,對(duì)“陪標(biāo)”都不陌生,經(jīng)驗(yàn)豐富的招投標(biāo)人,可以很容易判定一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目,自己是不是做了“陪標(biāo)”人。小編總結(jié)了新形式下的“陪標(biāo)”,請(qǐng)多多了解,千萬(wàn)別害了自己,損了他人。
01、陪標(biāo)的概念
所謂陪標(biāo),就是在某項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序前,招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位,然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求,聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo),以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的的舉動(dòng)。
招投標(biāo)法規(guī)定:“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。”
所以即便招標(biāo)方已經(jīng)有了意向單位,還要至少邀請(qǐng)三家參與投標(biāo),往往為了能夠確定無(wú)疑的投中標(biāo)底,這三家都會(huì)由中標(biāo)單位來(lái)定,甚至連標(biāo)書(shū)都由他們統(tǒng)一制作,封標(biāo)時(shí)到三家單位蓋好章。
02、陪標(biāo)的主要行為
典型的違反招投標(biāo)行為的一般有:
1、招標(biāo)信息有意不向社會(huì)公開(kāi)或有意不征集滿(mǎn)三家有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)人;
2、有意縱容投標(biāo)人之間進(jìn)行串通投標(biāo)和找無(wú)該項(xiàng)目供貨能力的單位陪標(biāo)以湊滿(mǎn)三家投標(biāo)人;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部操縱招投標(biāo)的關(guān)系項(xiàng)目,利用職權(quán)職務(wù)介紹施工或供貨單位,背后指揮招投標(biāo)機(jī)構(gòu)操作,讓工作人員暗箱操作,使得不該中標(biāo)的單位如愿以?xún)敗?br>
4、將項(xiàng)目預(yù)算事先透漏給投標(biāo)人并有意縱容陪標(biāo)人抬高投標(biāo)價(jià)。
03、陪標(biāo)的分類(lèi)
發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型
第一類(lèi)是發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型的,如政府早就看中了一家投資商,甚至早就簽訂投資協(xié)議了,為了體現(xiàn)“三公”,還得冠冕堂皇地搞個(gè)招標(biāo)會(huì),這時(shí)候,就需要?jiǎng)佑门銟?biāo)技術(shù)了,萬(wàn)一半路殺出個(gè)“程咬金”,政府會(huì)用“由于技術(shù)性問(wèn)題”等托辭來(lái)暫時(shí)中止混亂游戲。又如開(kāi)發(fā)商引入建筑商,基本上都是內(nèi)定的,但是各地政府都定了“超過(guò)一定規(guī)模的項(xiàng)目都要公開(kāi)招標(biāo)”的制度,一般是例行公事地從陪標(biāo)庫(kù)里找?guī)准襾?lái)參演一下就可以了,而且不用報(bào)酬,因?yàn)橐院笠膊灰欢ㄓ玫蒙稀?br>
投標(biāo)方主導(dǎo)型
第二類(lèi)是投標(biāo)方主導(dǎo)型的,為了抬高標(biāo)底或壟斷局面,投標(biāo)人會(huì)事先串通一家或數(shù)家陪標(biāo)者集體參與。
承辦方主導(dǎo)型
第三類(lèi)是承辦方主導(dǎo)型的,如一般土地拍賣(mài)必須要求三家以上的開(kāi)發(fā)商參加,承辦的拍賣(mài)行如果預(yù)感到人氣不足,必須及早下手收買(mǎi)陪標(biāo)者,否則,拍賣(mài)會(huì)搞不成,拍賣(mài)傭金就泡湯了。其實(shí),陪標(biāo)只是招標(biāo)過(guò)程中的灰色行為之一,串標(biāo)、賣(mài)標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、棄標(biāo)、泄標(biāo)等不一而足。