盡管工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定項(xiàng)目計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)以單價(jià)包干為原則，業(yè)主對工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，但是由于施工價(jià)格采用市場競爭的方式定價(jià)，故對于業(yè)主要求采用總價(jià)合同甚至固定總價(jià)合同的，法律上并不禁止?？們r(jià)合同在法律上是有效的。很多業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，雖然招標(biāo)時(shí)提供施工圖紙和工程量清單，但是合同文件中明確承包商的報(bào)價(jià)為閉口包干總價(jià)，總價(jià)包干的承包范圍包括圖紙量和清單量，但實(shí)際上清單量小于圖紙量，甚至有很多缺項(xiàng)。如果承包商在投標(biāo)前不能計(jì)算出圖紙量并與清單量進(jìn)行核對，或者單純的相信業(yè)主給出的清單量，就無法知道項(xiàng)目實(shí)際需要完成的工程量。中標(biāo)簽訂合同之后，對清單量少于圖紙量的差額部分，損失全部由承包商承擔(dān)。
建議：
1. 固定總價(jià)屬于重大風(fēng)險(xiǎn)合同，除非屬于工期短、利潤高、風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目之外，承包人應(yīng)盡量避免簽訂固定總價(jià)合同。
2. 對于固定總價(jià)合同，承包人在投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)計(jì)算工程量，在工程量與業(yè)主給出的工程量差異巨大時(shí)，要求業(yè)主澄清，更改計(jì)價(jià)方式，避免自身虧損。
一，包干相關(guān)知識。
1，包干承包是指一個(gè)主體（一般稱知發(fā)包人）委托另一主體（承包人）負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項(xiàng)任務(wù)。包干這個(gè)詞最早出現(xiàn)于小崗，非常不專業(yè)的詞語，但經(jīng)小平同志的認(rèn)可與推廣，就成為了公理。是指建設(shè)單位或者總包單位在發(fā)標(biāo)時(shí)提供給投標(biāo)單位施工圖紙和投標(biāo)文件，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件范圍內(nèi)依據(jù)施工圖紙進(jìn)行預(yù)算和報(bào)價(jià)。建設(shè)單位或者總包單位在此總價(jià)的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)單位，中標(biāo)單位拿到中標(biāo)通知書后，和業(yè)主簽署總價(jià)包干合同。 施工單位進(jìn)場施工以后，在沒有業(yè)主出具設(shè)計(jì)變更或材料變更（包括材料的型號，品牌，質(zhì)地等）的情況下，最終結(jié)算價(jià)格就是合同價(jià)格，不會有任何追加簽證。
2，其實(shí)包干的意思類似于承包，都是兩主體間對某事務(wù)的委托與包攬。但二者有區(qū)別，承包的利益分配和成本分擔(dān)方法多樣，也道較為復(fù)雜，一般由當(dāng)事雙方約定或法定，一般是按比例或按項(xiàng)目分配。 而包干則是預(yù)期額定的，即在內(nèi)建立包干關(guān)系時(shí)，由雙方約定，在工作結(jié)束后，有承包人向發(fā)包人交付定額的利益，注意，是定額的。 無論事后承包人盈虧與否，都應(yīng)如約交付利益。正如小崗人當(dāng)時(shí)所說的順口溜一樣：“交足國家的，留夠集體的，剩下容都是自己的”，至于利潤如何甚至盈虧與否，就看工作結(jié)果了。
3，“包干”廣泛地應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)生活中。如“差旅包干”和“醫(yī)藥費(fèi)用包干”等，這樣的意思主要是說費(fèi)用是固定的合同價(jià)，“差旅包干”還有不用憑借發(fā)票而是給予定額補(bǔ)助的意思。
二，法律依據(jù)：
《中華人民共和國建筑法》第三十一條：實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。
第三十二條：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。