轉(zhuǎn)包人、違法分包人、發(fā)包人和實(shí)際施工人的概念
1、轉(zhuǎn)包人
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定:本條例所稱轉(zhuǎn)包是指：承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部規(guī)章《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》對工程轉(zhuǎn)包的定義為:建筑施工單位以營利為目的，將承包的工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位，不對工程承擔(dān)任何技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的行為。
司法實(shí)踐和學(xué)者認(rèn)為：轉(zhuǎn)包的表現(xiàn)形式主要有以下幾種：
一是將全部工程轉(zhuǎn)包;二是將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包;三是總承包人違反分包合同約定，將工程的主要部分或者群體工程中半數(shù)以上的單位工程轉(zhuǎn)給其他單位施工的;四是分包單位違反分包規(guī)定，將承包的工程再次包給其他施工單位施工的。
2、違法分包人
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定:本條例所稱違法分包人是指下列行為:(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給其他單位的;(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
3、發(fā)包人
《合同法》第二百六十九條規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。發(fā)包人就是建設(shè)工程合同中具有支付價(jià)款義務(wù)的一方合同相對人。