招標人、投標人作出澄清應注意什么?

發(fā)布時間:2024-02-05
在招投標中,招標人、投標人作出澄清應注意哪些?
招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的,招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,或者投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的,招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。
投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的,應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明,不得接受投標人主動提出的澄清、說明。
參考條例:《招投標法實施條例》第二十一條、第五十二條。
投標文件澄清說明的含義
投標澄清指在投標中有錯誤及讓人誤解的地方,通過正式的方式進行解釋,達到更正錯誤及讓人理解的方式叫做投標澄清。
《招標投標法》第三十九條規(guī)定,評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
投標文件澄清說明的注意事項
1.澄清是投標人應評標委員會要求做出的。只有評標委員會能夠啟動澄清程序,并書面通知該投標人。其他相關(guān)主體,不論是招標人、招標代理機構(gòu),或是行政監(jiān)督部門,均無權(quán)發(fā)動澄清。
2.評標委員會只有在投標文件出現(xiàn)法定狀況時才能要求澄清。即出現(xiàn)投標文件中有含義不明確、明顯文字或者計算錯誤,報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底等情況,評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明時。
3.評標委員會澄清要求不得違法。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明,不得接受投標人主動提出的澄清、說明。評標委員會不得提出帶有暗示性或者誘導性的問題,更不能以澄清之名要求投標人對實質(zhì)性偏差進行澄清或者后補。
4.投標人的澄清不得超出投標文件范圍或者改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。首先,投標人只能針對評標委員會要求,進行澄清、說明或者補正。其次,澄清、說明或者補正的內(nèi)容,不得超出投標文件的范圍,不能提出投標文件中沒有的新投標內(nèi)容。第三,不能改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
5.澄清應當采用書面形式。評標委員會以書面方式提出澄清要求,投標人也以書面方式提供澄清、說明或者補正。
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