一個(gè)企業(yè)的破產(chǎn)會(huì)涉及到原企業(yè)的員工還有企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益。因此我國(guó)對(duì)于破產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定一個(gè)企業(yè)可以選擇改制，在改制后要對(duì)企業(yè)改制前的債務(wù)清償。那么關(guān)于改制企業(yè)破產(chǎn)程序是什么？接下來(lái)由小編為您帶來(lái)。
一、改制企業(yè)破產(chǎn)程序
破產(chǎn)程序大概可以分為以下幾個(gè)階段：
開(kāi)始程序 、宣告程序 、進(jìn)行程序 、終結(jié)程序 、復(fù)權(quán)程序
開(kāi)始程序
破產(chǎn)程序因當(dāng)事人申請(qǐng)而開(kāi)始，債權(quán)人和債務(wù)人都可以提出破產(chǎn)申請(qǐng)。提出申請(qǐng)時(shí)，必須講明破產(chǎn)原因。破產(chǎn)案件一般歸債務(wù)人營(yíng)業(yè)所所在地的法院管轄；無(wú)營(yíng)業(yè)所的，歸債務(wù)人普通審判籍所在地的法院管轄；無(wú)營(yíng)業(yè)所與普通審判籍的，歸債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院管轄。對(duì)當(dāng)事人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)，法院要進(jìn)行審查，有正當(dāng)理由的，予以受理，否則即予駁回。
宣告程序
破產(chǎn)由法院宣告。宣告破產(chǎn)前，必須對(duì)破產(chǎn)案件進(jìn)行審理。審理方法由法院決定，可以依職權(quán)調(diào)查,可以進(jìn)行言詞辯論,也可以兩種方法同時(shí)采用。審理后，確認(rèn)具備以下條件的，即可宣告破產(chǎn)：
①具備法定的破產(chǎn)原因；
②債權(quán)人具有申請(qǐng)破產(chǎn)的權(quán)利；
③債務(wù)人具有破產(chǎn)的能力。
宣告破產(chǎn)要使用書面裁定。破產(chǎn)裁定書必須記明宣告破產(chǎn)的具體時(shí)間，確定呈報(bào)債權(quán)時(shí)間，確定調(diào)查債權(quán)和召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議的日期，宣布扣押命令，采取保全措施。
進(jìn)行程序
法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，應(yīng)從熟悉會(huì)計(jì)或者法律業(yè)務(wù)的人員中，選任破產(chǎn)管理人，并即發(fā)出公告宣布下列事項(xiàng)：破產(chǎn)裁定的主要內(nèi)容；破產(chǎn)管理人的姓名、住址；報(bào)明債權(quán)的時(shí)間；第一次債權(quán)人會(huì)議的日期；命令破產(chǎn)人的債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人，不得向破產(chǎn)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn),而應(yīng)向破產(chǎn)管理人說(shuō)明情況,聽(tīng)候處理。
報(bào)明破產(chǎn)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守法院規(guī)定的期限，不在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)的，不能成為破產(chǎn)債權(quán)，不得以破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)受償。報(bào)明破產(chǎn)債權(quán)的方式，是向法院提出書面報(bào)告，說(shuō)明債權(quán)數(shù)額和形成債權(quán)的原因，并提出必要的證據(jù)。
法院對(duì)于報(bào)明的債權(quán)，必須進(jìn)行調(diào)查。參加調(diào)查的主要人員是破產(chǎn)管理人，另外還有破產(chǎn)人和已經(jīng)報(bào)明債權(quán)的破產(chǎn)債權(quán)人。對(duì)于申報(bào)的債權(quán)，破產(chǎn)管理人和破產(chǎn)債權(quán)人可以提出異議，由法院審理確定。沒(méi)有提出異議或者異議已經(jīng)消除的債權(quán)，即可確定為破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)的持有人，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議和破產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)的分配。債權(quán)人會(huì)議是債權(quán)人表達(dá)意志的組織，由所有登記的破產(chǎn)債權(quán)人組成，由法院召集和主持。
在執(zhí)行程序中,可以清算和分配的破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn),叫做破產(chǎn)財(cái)團(tuán)。在破產(chǎn)宣告時(shí)和破產(chǎn)程序進(jìn)行中，一切屬于破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)，以及將來(lái)可以行使的財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)，都屬于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)。破產(chǎn)財(cái)團(tuán)由破產(chǎn)管理人占有、管理、變價(jià)和分配。
終結(jié)程序
結(jié)束破產(chǎn)案件的法律程序。結(jié)束破產(chǎn)案件的原因是分配、強(qiáng)制和解與破產(chǎn)終止。
①分配。是終結(jié)破產(chǎn)程序的主要形式。破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的變價(jià)情況，按照破產(chǎn)債權(quán)的性質(zhì)和數(shù)額，依據(jù)平等分配的原則，制作破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配表，經(jīng)破產(chǎn)人會(huì)議同意和法院批準(zhǔn)，進(jìn)行分配。
②強(qiáng)制和解。是指破產(chǎn)人與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，以解決他們之間的債務(wù)糾紛。強(qiáng)制和解須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論，得到出席會(huì)議的過(guò)半數(shù)債權(quán)人（其債權(quán)數(shù)額超過(guò)破產(chǎn)債權(quán)總額3/4）的同意。即可決議通過(guò),對(duì)全體債權(quán)人發(fā)生效力，不同意此項(xiàng)辦法的少數(shù)債權(quán)人也得遵守。債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)的和解協(xié)議，須經(jīng)法院審查，作出許可或者不許可的裁定。許可裁定確定后，即終結(jié)破產(chǎn)程序。
③破產(chǎn)終止。原因有二:(a)經(jīng)全體破產(chǎn)債權(quán)人的同意；(b)因破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的財(cái)產(chǎn)太少,不足以償付破產(chǎn)程序的費(fèi)用。不論哪一種原因，破產(chǎn)終止均須法院裁定確定。
復(fù)權(quán)程序
復(fù)權(quán)是恢復(fù)破產(chǎn)人因破產(chǎn)宣告而被限制的各種權(quán)利。破產(chǎn)人的權(quán)利是否受限制，各國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定不同，如法國(guó)采取懲戒主義，限制破產(chǎn)人的各種公私權(quán)利；德國(guó)采取非懲戒主義，不限制破產(chǎn)人身份上的權(quán)利。
復(fù)權(quán)的申請(qǐng)，由破產(chǎn)人向法院提出。破產(chǎn)人在清償債務(wù)后，或者依其他方法免除債務(wù)時(shí)，才有權(quán)提出申請(qǐng)。破產(chǎn)債權(quán)人有權(quán)提出異議。沒(méi)有提出異議或者異議無(wú)理由的，法院作出準(zhǔn)予復(fù)權(quán)的裁定，恢復(fù)破產(chǎn)人受到限制的各種權(quán)利。
二、國(guó)企改制問(wèn)題
從有關(guān)改制企業(yè)具體操作的情況來(lái)看，在國(guó)有企業(yè)改制時(shí)一直被幾個(gè)具體操作問(wèn)題所困擾。這幾個(gè)問(wèn)題解決和處理得不好，改制工作就會(huì)受到影響，甚至被否定和阻隔。
國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)問(wèn)題
在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，人們議論最多和最關(guān)心的是國(guó)有資產(chǎn)是否流失的問(wèn)題。怎么判斷國(guó)有資產(chǎn)到底流失還是不流失，關(guān)鍵是如何對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià)。按照國(guó)際慣例，對(duì)每一個(gè)資產(chǎn)一般都有兩個(gè)價(jià)格，一個(gè)是管理價(jià)格，一個(gè)是交易價(jià)格。資產(chǎn)的管理價(jià)格主要是由投資數(shù)量來(lái)決定的，投資了多少，折舊或損失了多少，還剩余多少，也就我們企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上的凈資產(chǎn)額；而資產(chǎn)的交易價(jià)格主要是由資產(chǎn)的贏利能力決定的，購(gòu)買者購(gòu)買資產(chǎn)的目的是為了贏利，交易時(shí)并不完全取決于資產(chǎn)凈值，而是對(duì)資產(chǎn)贏利能力的預(yù)期。在改制過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓采用的應(yīng)該是交易價(jià)格，而不應(yīng)是管理價(jià)格，所以不能簡(jiǎn)單地把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是低于或者高于國(guó)有資產(chǎn)凈值來(lái)判斷國(guó)有資產(chǎn)是否流失。在國(guó)有企業(yè)改制中普遍要求國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實(shí)行拍賣交易，就是逐步地使國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范化。
債務(wù)負(fù)擔(dān)和潛虧問(wèn)題
由于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能、國(guó)家作為投資主體缺少投入、出資者不按產(chǎn)權(quán)的實(shí)際收益獲取利益、國(guó)有產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制不到位等因素的影響，致使很多國(guó)有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重和潛虧嚴(yán)重，在改制過(guò)程中如何將債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成為正常債務(wù)，使企業(yè)債務(wù)達(dá)到合理的水平；如何處理歷史潛虧，還企業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)面貌，成為改制運(yùn)作一項(xiàng)重要的任務(wù)。
員工身份轉(zhuǎn)換問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)采取的是低工資高福利政策，企業(yè)對(duì)員工實(shí)際承擔(dān)了無(wú)限責(zé)任。員工進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，成為國(guó)有企業(yè)職工就意味著終身保障，生老病死、子女問(wèn)題等都由企業(yè)負(fù)擔(dān)和解決，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)職工身份成為改制時(shí)“不是問(wèn)題的問(wèn)題”。如何通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)職工身份，使改制后的企業(yè)對(duì)員工由無(wú)限責(zé)任變?yōu)橛邢挢?zé)任，并建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新型勞動(dòng)關(guān)系是改制中關(guān)系到國(guó)有企業(yè)員工切身利益的重大問(wèn)題。如果員工身份轉(zhuǎn)換問(wèn)題解決不好或處理不當(dāng)，將影響整個(gè)改制工作的平穩(wěn)順利推進(jìn)。
社會(huì)職能剝離問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)改制的核心目標(biāo)是使企業(yè)產(chǎn)權(quán)成為不依附任何非產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的純粹的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，因此國(guó)有企業(yè)的社會(huì)職能必須剝離。國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能剝離主要有兩條途徑：一是將企業(yè)的社會(huì)職能移交社會(huì)；二是將社會(huì)職能社會(huì)化，通過(guò)改革、改制和改組，由非經(jīng)營(yíng)或非贏利變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性贏利組織。不論采取何種方式，企業(yè)的社會(huì)職能一定要?jiǎng)冸x出去。
此外，國(guó)有企業(yè)改制中還有退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休人員社會(huì)移交、福利歷史欠帳和冗員等諸多問(wèn)題。所有問(wèn)題的處理和解決都必須在國(guó)家改制政策的指導(dǎo)下，依據(jù)企業(yè)自身的具體情況創(chuàng)造性的提出方案和辦法。
三、企業(yè)破產(chǎn)程序的特點(diǎn)
與其他民事訴訟程序相比，破產(chǎn)程序有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(1)破產(chǎn)程序是一種特殊的民事訴訟程序。破產(chǎn)程序?qū)儆诿袷略V訟程序的范疇，但它又是解決企業(yè)破產(chǎn)的專門的法定程序。破產(chǎn)案件的處理首先要符合破產(chǎn)程序的專門規(guī)范的要求，只有在破產(chǎn)程序沒(méi)有規(guī)定的情況下才適用一般的民事訴訟程序。
(2)破產(chǎn)申請(qǐng)程序中，只有破產(chǎn)申請(qǐng)和人和被申請(qǐng)人，沒(méi)有原告和被告。破產(chǎn)程序是由于債權(quán)人或者債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)而開(kāi)始的，而不是基于原告的起訴。
(3)破產(chǎn)程序中有兩個(gè)或兩個(gè)以上債權(quán)人存在。因?yàn)槠飘a(chǎn)程序的重要功能是將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)向全體債權(quán)人公平合理地分配。防止個(gè)別債權(quán)人優(yōu)先得到清償?shù)确峙洳还F(xiàn)象。如果只有一個(gè)債權(quán)人，則不會(huì)出現(xiàn)上述情況，也只要適用一般民事訴訟程序就可以了。
(4)破產(chǎn)程序?qū)嵭幸粚徑K審制。破產(chǎn)程序?qū)嵭幸粚徑K審制主要是為了盡快結(jié)束破產(chǎn)后的善后處理工作，避免曠日持久的訴訟，使債權(quán)人遭受更大的損失。
這就是小編為您帶來(lái)的改制企業(yè)破產(chǎn)程序的相關(guān)內(nèi)容。改制企業(yè)的破產(chǎn)程序要依據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行，向人民法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)，然后人民法院做出是否受理的決定。若是對(duì)破產(chǎn)審判結(jié)果有異議，可以進(jìn)行上訴。若您對(duì)于這方面還有其他疑問(wèn)，歡迎向找法網(wǎng)律師進(jìn)行咨詢。