屬于下列情形之一，并屬于國務(wù)院有關(guān)部門依照招投標法的規(guī)定所制定的具體范圍和規(guī)模以內(nèi)的建設(shè)項目，屬于法律規(guī)定的必須進行招標的項目：
（1）大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；
（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目（除貸款方、援助方對采購方式和招標投標有不同規(guī)定，應(yīng)適用其規(guī)定之外）；
（4）法律或者國務(wù)院對必須進行招標的范圍有規(guī)定的其它內(nèi)容。
必須進行招標的項目：（1）大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；
（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目（除貸款方、援助方對采購方式和招標投標有不同規(guī)定，應(yīng)適用其規(guī)定之外）；
（4）法律或者國務(wù)院對必須進行招標的范圍有規(guī)定的其它內(nèi)容。
除此之外，為落實招標政策我們還要了解《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》
現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、準確理解依法必須招標的工程建設(shè)項目范圍
（一）關(guān)于使用國有資金的項目。16號令第二條第（一）項中“預(yù)算資金”，是指《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險基金預(yù)算資金。第（二）項中“占控股或者主導(dǎo)地位”，參照《公司法》第二百一十六條關(guān)于控股股東和實際控制人的理解執(zhí)行，即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東”；國有企業(yè)事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配項目建設(shè)的，也屬于占控股或者主導(dǎo)地位。項目中國有資金的比例，應(yīng)當按照項目資金來源中所有國有資金之和計算。
（二）關(guān)于項目與單項采購的關(guān)系。16號令第二條至第四條及843號文第二條規(guī)定范圍的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規(guī)定的相應(yīng)單項合同價估算標準的，該單項采購必須招標；該項目中未達到前述相應(yīng)標準的單項采購，不屬于16號令規(guī)定的必須招標范疇。