工程招投標(biāo)方式

發(fā)布時間:2024-02-01
工程招投標(biāo)方式?
工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項目的承包單位競爭,并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。
工程招投標(biāo)方式:公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
1、公開招標(biāo)(open tendering),是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。
1)、公開招標(biāo)的優(yōu)點
公開招標(biāo)的優(yōu)點在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標(biāo)商,競爭性更強,擇優(yōu)率更高,同時也可以在較大程度上避免招標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為,因此,國際上政府采購?fù)ǔ2捎眠@種方式。
2)、公開招標(biāo)的缺點
公開招標(biāo)由于投標(biāo)人眾多,一般耗時較長,需花費的成本也較大,對于采購標(biāo)的較小的招標(biāo)來說,不宜采用公開招標(biāo)的方式;另外還有些專業(yè)性較強的項目,由于有資格承接的潛在投標(biāo)人較少,或者需要在較短時間內(nèi)完成采購任務(wù)等,最好也采用邀請招標(biāo)的方式。
邀請招標(biāo),也稱為有限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)方根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績,選擇若干供應(yīng)商或承包商(不能少于三家),向其發(fā)出投標(biāo)邀請,由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭,從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
1)、邀請招標(biāo)的優(yōu)點
公開招標(biāo)在其公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大的優(yōu)勢,但公開招標(biāo)也有一定的缺陷,比如,由于投標(biāo)人眾多,一般耗時較長,需花費的成本也較大,對于采購標(biāo)的較小的招標(biāo)來說,采用公開招標(biāo)的方式往往得不償失;另外,有些項目專業(yè)性較強,有資格承接的潛在投標(biāo)人較少,或者需要在較短時間內(nèi)完成采購任務(wù)等,也不宜采用公開招標(biāo)的方式。邀請招標(biāo)的方式則在一定程度上彌補了這些缺陷,同時又能夠相對較充分地發(fā)揮招標(biāo)的優(yōu)勢。
缺陷
2)、邀請招標(biāo)的缺點
(1)、“人情標(biāo)”較多。一是邀請哪個供應(yīng)商競爭、邀請多少家由招標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)指定或由招標(biāo)經(jīng)辦人說了算,其他潛在供應(yīng)商難以參與競爭;二是拉親幫友。招標(biāo)人認(rèn)為:“肥水不流外人田”;三招標(biāo)人保密意識差。心存“邪念”的供應(yīng)商說幾句好話或少許實惠就將參加競爭的供應(yīng)商情況和盤而托,為其串標(biāo)提供了信息。
(2)、現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會成了陪標(biāo)串標(biāo)聯(lián)絡(luò)會。有些供應(yīng)商在招標(biāo)人約定的現(xiàn)場踏勘和圖紙答疑期間交談留意。僅有3-4家供應(yīng)商熟悉起來很方便。某縣11起串標(biāo)處罰案件中,有9起是答疑會上接上頭的。
(3)、中介機構(gòu)從中粉飾。有些招標(biāo)代理機構(gòu)培植“三家”投標(biāo)圈子,只要其代理項目三家輪流中標(biāo);有的聽任招標(biāo)人或投標(biāo)人擺布,幫助其偽造證件資料逃避監(jiān)管部門審查備案;在評標(biāo)辦法的制定上,圍繞意中人的資質(zhì)、業(yè)績權(quán)衡分值;將標(biāo)底暗遞意中人,從中牟利。
(4)、陪標(biāo)串標(biāo)方式多樣。提高中標(biāo)率,是供應(yīng)商追求的目標(biāo),在長期的磨合過程中,為了提高效益,降低投標(biāo)成本,供應(yīng)商逐漸用上了“刺猥理論”相互陪標(biāo):一是區(qū)域陪標(biāo)。外地的陪本地的,最后總是本地的單位中標(biāo);二是圍截陪標(biāo)。一個標(biāo)段有1、2、3家投標(biāo),其中一家為主,二家陪襯,不管哪一家中標(biāo),都由為主的一家中標(biāo);三是結(jié)盟陪標(biāo),你陪我一次,我也陪你一次,互不喊冤。陪標(biāo)過程中發(fā)生經(jīng)濟來往屬于“小錢”,各方自理,不留后遺癥,不為監(jiān)管部門查處留下證據(jù)。
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