招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)何時訂立書面合同？
答：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
依法必須進行招標(biāo)的項目確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)在多長時間內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告？
答：招標(biāo)人應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況得書面報告。
中標(biāo)人和其他投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的最高限額是多少？
答：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”
但是，《招標(biāo)投標(biāo)法》對中標(biāo)通知書的法律效力的性質(zhì)和招標(biāo)人、投標(biāo)人毀標(biāo)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任未作具體的規(guī)定。
因此，在理論界和司法界形成了兩種不同的觀點和看法。
一種觀點認(rèn)為：中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對中標(biāo)投標(biāo)人的一種承諾，根據(jù)《合同法》第25條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出，就具有法律約束力。因此，招標(biāo)人一旦發(fā)出中標(biāo)通知書，建設(shè)工程合同即告成立，任何一方毀標(biāo)均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
另一種觀點認(rèn)為：盡管中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對中標(biāo)投標(biāo)人的一種承諾，但依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定：中標(biāo)通知書的法律效力在于，招標(biāo)人和中標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂書面合同。中標(biāo)通知書的發(fā)出，并不意味著合同的成立。任何一方毀標(biāo)，違背了誠實信用原則，應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。