進(jìn)入21世紀(jì)，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境正在發(fā)生巨大變化，國際工程承包產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工體系進(jìn)一步形成，導(dǎo)致我國對(duì)外工程承包面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、影響國際工程承包市場(chǎng)的外部環(huán)境
在可以預(yù)見的未來幾年，影響國際工程承包市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境總體良好，對(duì)國際工程建筑服務(wù)出口起著重要的拉動(dòng)作用。國際工程承包市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
1、世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)在未來5年的增長(zhǎng)率可穩(wěn)定在3%左右，其中發(fā)展中國家未來20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均可達(dá)5%以上。
2、建筑業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大。受世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的影響，全球建筑業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。美國《工程新聞?dòng)涗洝方y(tǒng)計(jì)，1999年世界主要的150個(gè)國家和地區(qū)的建筑業(yè)投資規(guī)模為35000億美元。據(jù)美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的預(yù)測(cè)分析，1999-2003年全球工程建設(shè)市場(chǎng)將保持5.1%的年均增長(zhǎng)率，2003年將達(dá)到4.1萬億美元以上。據(jù)此推算，2010年全球建設(shè)支出將達(dá)到5.74萬億美元。
3、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，建筑業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大開放。投資和貿(mào)易自由化使資本、技術(shù)、貨物和包括勞動(dòng)力在內(nèi)的服務(wù)等各種生產(chǎn)要素的跨國界流動(dòng)趨勢(shì)，工程和建筑服務(wù)作為wto服務(wù)貿(mào)易的重要行業(yè)得到促進(jìn)和發(fā)展，尤其是世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》的生效，成為工程和建筑服務(wù)自由化的催化劑，各締約方政府項(xiàng)目市場(chǎng)更加開放。按1991年國際建筑周刊刊登的國際招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量分析，全球建筑工程市場(chǎng)的開放度約為25%，當(dāng)時(shí)日本、韓國等建筑市場(chǎng)還沒有對(duì)外開放，1995年《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《政府采購協(xié)定》生效以后，國際建筑市場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)而開放度得到提高，約達(dá)30%左右，所以，目前國際工程承包市場(chǎng)的實(shí)際規(guī)模約為8750億美元。世界銀行和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)分析，工程建筑業(yè)是發(fā)展中國家吸收外資最大的服務(wù)部門之一。
4、信息技術(shù)發(fā)生革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命正在對(duì)人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生重大影響，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，尤其是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展勢(shì)頭，因而對(duì)建筑服務(wù)需求增加，土木建筑和基礎(chǔ)設(shè)施承包市場(chǎng)。
5、國際原油價(jià)格居高不下，中東建筑市場(chǎng)有望再度興旺。全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)能源的消耗增長(zhǎng)迅速，自1999年末開始國際原油價(jià)格一路飚升，一度達(dá)到30美元/桶的高水平，盡管一些人士擔(dān)憂原油價(jià)格長(zhǎng)期保持高價(jià)位將大幅度增加制造業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本，但是石油進(jìn)口國與歐佩克成員的談判成效微弱，國際原油價(jià)格可望在未來3到5年保持在約20美元/桶的水平上。石油輸出國外匯收入急劇增加，將促使中東建筑市場(chǎng)復(fù)蘇和再度興旺。
二、國際工程承包行業(yè)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)受國際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境變化的影響，國際工程承包市場(chǎng)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。
1、工程規(guī)模大型化。國際工程承包市場(chǎng)發(fā)包的單項(xiàng)工程規(guī)模正在朝著大型化的方向發(fā)展，一方面是由于發(fā)包項(xiàng)目的投資規(guī)模擴(kuò)大；另一方面是由于項(xiàng)目總承包可節(jié)省業(yè)主的成本和時(shí)間，所以發(fā)包的形式發(fā)生變化；此外承包商經(jīng)營和管理大型項(xiàng)目的能力不斷提高，也使服務(wù)的范圍不斷延伸。
2、科技革命與標(biāo)準(zhǔn)化。建筑業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)投入加大，科技含量成為國際競(jìng)爭(zhēng)的新的杠桿；同時(shí)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使工程管理技術(shù)日益提高。預(yù)期未來幾年，國際服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工程承包商的資質(zhì)要求和對(duì)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，將成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的新的技術(shù)壁壘。
3、產(chǎn)業(yè)分工體系深化。國際工程承包市場(chǎng)在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中已經(jīng)初步形成了其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)分工體系。以美國為首的歐美國家基本上控制了高科技含量的制高點(diǎn)；日本由于工業(yè)制造技術(shù)的發(fā)達(dá)和相對(duì)低廉的成本，基本控制了建筑工程相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)；韓國、南斯拉夫和土耳其等早期進(jìn)入國際工程承包市場(chǎng)的發(fā)展中國家，在大型項(xiàng)目的實(shí)施總承包市場(chǎng)已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，正在向技術(shù)含量高的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和咨詢方面發(fā)展。
4、承包和發(fā)包方式發(fā)生變革。由于世界經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，對(duì)建筑服務(wù)的需求擴(kuò)大，因而，全球建筑市場(chǎng)的投資者主體結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。國際金融機(jī)構(gòu)的投資增長(zhǎng)緩慢，各國政府項(xiàng)目在亞洲金融危機(jī)以后有所減少，而伴隨國際直接投資的增加私人資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資明顯增加。業(yè)主結(jié)構(gòu)的變化，也使承發(fā)包方式發(fā)生了重大的變革，帶資承包成為普遍現(xiàn)象，項(xiàng)目融資在21世紀(jì)將呈現(xiàn)出不可阻擋的發(fā)展勢(shì)頭。這將大大提高業(yè)主對(duì)承包商的素質(zhì)和能力的要求。
5、國際承包商之間的兼并與重組愈演愈烈。國際承發(fā)包方式的變化，使得承包商的角色和作用都在發(fā)生變化，承包商不僅要成為服務(wù)的提供者，而且要成為資本的運(yùn)營者和投資者。尤其在對(duì)大型和超大型項(xiàng)目的運(yùn)做方面，一般企業(yè)很難獨(dú)立承擔(dān)。近年來，國際工程承包業(yè)的兼并和重組不斷發(fā)生，最大的國際工程承包商在兼并中獲得了新的金融和技術(shù)支持，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。
6、為工程建筑服務(wù)的金融業(yè)日益發(fā)達(dá)。國際工程建筑服務(wù)作為國際服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，正在得到世界各國政府和商界的重視。金融服務(wù)國際化和自由化的發(fā)展，為工程建筑服務(wù)提供了日益增多的跨國金融服務(wù)，包括跨國銀行和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的服務(wù)。另一方面，由韓國、美國、日本和英國等國家發(fā)起的國際工程擔(dān)保聯(lián)盟正在醞釀之中，這將為國際工程承包業(yè)的發(fā)展增添新的推動(dòng)力。