順便談一下咨詢工程師的地位和作用。fidic實際上是想建立一個以咨詢工程師為中心的專家管理體系。從理論上講，咨詢工程師是一個中間人，又是一個設(shè)計者，又是一個施工監(jiān)理，又是一個準(zhǔn)仲裁員，更是業(yè)主的代理人（但與業(yè)主不能任何依附或從屬關(guān)系）。咨詢工程師是獨(dú)立于業(yè)主和承包商以外的第三方，他在兩者之間起著過濾器和篩子的作用，也有人比喻他與業(yè)主和承包商的關(guān)系有些類似婚姻關(guān)系，即簽訂合同后，大家都要遵守咨詢工程師做出的指示，就算這些指示有問題，只要還能承受、同有走到婚姻破裂的程度，就要聽從并且執(zhí)行。當(dāng)然，如果實在忍受不了，鬧到離婚的地步，就只好提交國際仲裁了。
國內(nèi)目前推廣的建設(shè)監(jiān)理制與fidic中咨詢工程師的作用有差異，限于篇幅，這晨就不再展開談了。在fidic中，解決爭端的最終辦法就是仲裁，而第67款中寫得清楚，承包商不能跨越咨詢工程師就直接去打仲裁。一旦走到仲裁的地步，就是賭博，誰都不能說上了仲裁庭一定會贏，因為影響仲裁結(jié)果的因素太多：以往的案例、提供的證據(jù)、仲裁叫的態(tài)度、咨詢工程師的意見、你對項目情況的說明是否很有邏輯和道理，等等。因此，咨詢工程師的準(zhǔn)仲裁對于一個承包商，或更廣泛地說對合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益是相當(dāng)關(guān)鍵的。fidic的框架關(guān)系是業(yè)主、咨詢工程師與承包商之間的"三位一體"，也就是一種三角關(guān)系，但并非是等邊三角形，咨詢工程師在這個三條關(guān)系中靠業(yè)主一側(cè)更近些，因為國際承包的市場畢竟還是買方市場。
可以說，咨詢工程師屬于高智能人才，幾乎是做的無本生意，因為這種工作的技術(shù)附加值相當(dāng)可觀，中國公司應(yīng)該注意開拓國際市場上設(shè)計咨詢方面的業(yè)務(wù)。例如fidic第7．2款規(guī)定，土建項目中永久工程的施工圖要由承包商做。我干過一個世界銀行的項目，咨詢工程師的年薪是八萬多美元，他干什么呢？從施工到畫圖，具體的活全是我們干的，他就是在施工圖上簽個字，或給你一封確認(rèn)信就完事了。國際工程設(shè)計咨詢費(fèi)大約在項目投資的10%左右，比國內(nèi)目前常見的2%～4%要高得多。我在海外項目的實踐中感到，中國工程師的專業(yè)水平、技術(shù)能力和現(xiàn)場經(jīng)驗比外國人要強(qiáng)，但如果作為國際咨詢工程師，欠缺的是經(jīng)濟(jì)、法律、海外經(jīng)驗、fidic的系統(tǒng)知識和綜合協(xié)調(diào)管理能力，也就是說太技術(shù)化，同時許多人存在著語言障礙的問題。只要加強(qiáng)這方面的培養(yǎng)和鍛煉，提高每個人的整體素質(zhì)，努力造就盡可能多的復(fù)合型的人才，我們的工程師在國際工程設(shè)計咨詢市場上應(yīng)該有一定的競爭力。
在海外從事設(shè)計咨詢方面的業(yè)務(wù)就要用到白皮fidic，而參加fidic組織必須是私人的設(shè)計咨詢公司，不得是國營或半國營的設(shè)計監(jiān)理部門，因為fidic堅持咨詢工程師要有絕對的獨(dú)立性，必須與承包商或供貸商截然分開，目的是防止合約執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)行政干擾或商業(yè)利益的瓜葛。為了避免利益沖突，在使用fidic或ice的項目上，業(yè)主不會接受一家綜合性公司既投設(shè)計咨詢票又投承包施工票，或者說不能雙重投票，兩者只能選其一。當(dāng)然，交鑰匙和帶資搞bot項目可以例外。這些與中國公司提但的"集團(tuán)化"觀點(diǎn)是有矛盾的。
fidic規(guī)定每個項目的承包商都要進(jìn)行資格預(yù)審，你想到國際市場上搞承包工程，首先要過資審關(guān)。資審有資格預(yù)審和資格后審之分，后審的情況也是經(jīng)常遇到的，大多用于交鑰匙工程，供貨合同用后審的比較多；土建工程是預(yù)審多。后審就是在投票書中附帶提交資信證明、工程經(jīng)歷、財務(wù)狀況和管理人員履歷等。資格預(yù)審和后審一般都是采用打分的評估辦法，這樣相對來說比較客觀，常見的是按百分制進(jìn)行定向評分，再根據(jù)綜合結(jié)果做出最后決策。
有些公司在投票過程中存在著一種見票就投、有票就報資審的現(xiàn)象，耗費(fèi)了大量不必要的人力和財力，我覺得這是應(yīng)該改進(jìn)的。在商業(yè)經(jīng)營上有個"二八"法則，講的是一個企業(yè)有100份產(chǎn)品，其中80%是由企業(yè)中的20%的人員賣出的，總經(jīng)理就應(yīng)該抓住這20%，他們是企業(yè)的筋骨。作為一個承包商，投票是也是如此。投票報價是很花錢的。如果這個票不是你的優(yōu)勢，那就不要去作無謂的犧牲，應(yīng)該重點(diǎn)突破，要有分析。一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要抓住主要矛盾，做到當(dāng)斷則斷，不行就是不行，不要再去花費(fèi)不必要的精力和金錢，而且還耽誤時間。通過資審后，你有權(quán)可以不投，但通過了資審，你又畏縮了，不干了，這也會影響與合作伙伴的關(guān)系，與其這樣，不如從開始就婉言推掉，不去投。
總之，要量力而行，寧愿不干，也別貿(mào)然去干。例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的項目對當(dāng)?shù)氐某邪潭加?.5%的優(yōu)惠，你既便與當(dāng)?shù)爻邪痰膱髢r相同，他也比你便宜7.5%這是自然降價。參與這種項目的競爭，如果當(dāng)?shù)爻邪虒嵙^強(qiáng)，你又沒有絕對優(yōu)勢，那么只是這7.5%的優(yōu)惠，你就競爭不過人家。有些項目也可能寫明，如果海外承包商與當(dāng)?shù)爻邪探M成聯(lián)營體一同競票，就有權(quán)享受這7.5%的優(yōu)惠，從而給海外承包商提供了選擇的機(jī)會。過去有的公司見到票就去投，結(jié)果投不少，少則幾十、幾百美元，貴的幾千美元。如果項目好你確實有優(yōu)勢，就是5000美元也要買，要集中全力去投；如果項目不好，就是十個美元也不買。
講bq單。fidic的最大特點(diǎn)是單價合同，正因為它 的這個特點(diǎn)，才產(chǎn)生出索賠的概念。fidic索賠有很多技巧。單價合 同的概念，簡單的說就是投標(biāo)是地要把每個單項工程的單價定死，而 驗工計價是看你干的活多少，工程數(shù)量是在變動的，第55款對此有 十分清楚的說明。fidic在簽約之后，從來沒有一個合同的合約總價 與完工總價是一致的，這是絕對真理。一個有能力的承包商應(yīng)該為之 奮斗的是使履約金額大于簽約金額。但如果你合同中單價報得很低， 那么還是少干點(diǎn)好，因為干得越多賠得越多。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該 做到心中有數(shù)，一旦實施的項目是采用fidic，有三個大的創(chuàng)收支柱 要抓?。阂皇撬髻r；二是變更令，簡稱vo，見fidic的第51、52款； 三是調(diào)價公式，即平時講的物價上漲這類概念。調(diào)價公式里面包括一 個兌換率的概念，尤其在承包國際工程時，競換率要當(dāng)重要，是固定 匯率還是變動匯率，外匯占的百分比，等等，見fidic的第70、71、 72款。
我同fidic及ice打交道有十多年了，可以說使用它們時的賺 錢之外都是要提供一個平等競爭的環(huán)境，英文叫l(wèi)evel playing field，使得所有的承包商在投標(biāo)時共同站在一個起跑線上，并不期 望大家從開始就把各種風(fēng)險因素和未知費(fèi)用全部事先打進(jìn)標(biāo)價里，令 報價含有水份和難以進(jìn)行相互比較，而是主張在項目的實施過程中， 通過合同手段及條款規(guī)定，由業(yè)主額外隨時補(bǔ)償可能發(fā)生的有關(guān)經(jīng)濟(jì) 損失。
關(guān)于索賠。我的體會是：索賠，談何容易！因為不是你想索賠就 能真正得到索賠的，可能出現(xiàn)事與愿違的情形，甚至?xí)殡S有負(fù)面影 響，業(yè)主也要展開反索賠，這就存在一個權(quán)衡利弊的問題。當(dāng)然，承 包商應(yīng)該依據(jù)合同條款，怒力拿回盡可能多的索賠。同時，主動創(chuàng)造 索賠條件也相當(dāng)重要，例如承包商可以利用第42款把施工中通用的機(jī) 械設(shè)備先期遠(yuǎn)抵現(xiàn)場，再抓住業(yè)主在工地移交手續(xù)上出現(xiàn)的問題而索 取額外費(fèi)用和延長工期。特別值得一提的是必須做好有關(guān)索賠的文字 記錄和證據(jù)收集，要知道承包商的索賠意向并不能作為具體支付索賠 時的依據(jù)，業(yè)主和咨詢工程師都相當(dāng)看重提供的substantiation/ verification（實證）是否有充足的說服力。在fidic里索賠的條款很 多，例如第12、1340、52.5、65款等，其中第12款很重要，承包商 一般在索賠時會經(jīng)常引用這個條款，可以說是索賠的基礎(chǔ)，必須記住 。
第12款的中心意思是：在合同的執(zhí)行過程中，承包商遇到了編制標(biāo) 書時不可預(yù)見的事情，才可以索賠。如果是單價報低了，那活該。承 包商在投標(biāo)首封函里就聲明過："我已經(jīng)認(rèn)真地研讀了標(biāo)書，對標(biāo)書 條件了如指掌，所有報價不變。"根據(jù)這句話，為玉就可以拒絕你的 索賠；除非發(fā)生不可預(yù)測的事情，你才能引據(jù)第12、13、40款或特 別風(fēng)險條款等進(jìn)行索賠。即使這樣，業(yè)主也會和你爭執(zhí)，實在達(dá)不成 一致時就要打仲裁。仲裁真正進(jìn)行起來往往象馬拉松，是件非常頭痛 的事，而且最終未必勝訴。有人講："以低價拿標(biāo)，靠索賠嫌錢"。 我個人不同意這種說法，起碼我所參與的工程實踐難以支持這種說法 。
盡管我經(jīng)手的工程中也有一些靠索賠創(chuàng)收的，例如曾干過一個100 0萬美元的工程，通過索賠拿回了440萬美元，比例不算低。但我仍 認(rèn)為：索賠，談何容易！是否可以這樣說：索賠可索而常遇不賠，承 包商又不能無論金額大小都去付諸國際仲裁。把報價建立在沒有把握 的索賠期望上是要吃虧的，萬其要杜絕以自殺性標(biāo)價競爭項目的現(xiàn)象 。必須腳踏實地，絕不能有任何僥幸心理。
關(guān)于變更令：現(xiàn)在不少書中過份強(qiáng)調(diào)索賠，從而導(dǎo)致不熟悉實際 情況的人對索賠形成認(rèn)識上的誤區(qū)，似乎索賠是萬能的，甚至可能有 索賠是在國際承包工程中創(chuàng)收的唯一辦法這種印象。但我倒是主要靠 變更令賺錢，而且在項目實施的過程中，靠變更令賺錢即容易又保險 又方便，沒有什么爭端，往往一句話、一個概念，就能多賺幾萬美元 。如果業(yè)主要求承包商執(zhí)行合同bq單中沒有列出的工作任務(wù)，通常 是讓咨詢工程師按fidic的第52款發(fā)出變更令而指示承包商去完成。 要想主動用好變更令是需要技巧的，必須依靠智慧。
為什么現(xiàn)在人們?nèi)栽谑褂胒idic的1977年版，而不使用1988年 版?我想還有一個原因是1988年版的第52.3款把變更令中的調(diào)價幅 度給改了，變成了±15%，原來是±10%。應(yīng)該說對于承包商，這 個數(shù)是越低越好。1977年版規(guī)定，當(dāng)你的工程數(shù)量變化超過±10% ，可以調(diào)介，這時項目的價格就能漲。而在1988年版放寬到±15% ，就是說工程數(shù)量變化要超過±15%時才能調(diào)價，這顯然對承包商 不利。
再講講暫定款額（provisional sums）和不可預(yù)見費(fèi)（ contingency），這也是fidic第58款中的內(nèi)容，包括按點(diǎn)工(daywork )的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出變更令。暫定款額與變更令的關(guān)系相當(dāng)密切，可以按咨 詢工程師的變更令或其它指示部分使用或全部用完，甚至出現(xiàn)額外追 加的情況，一點(diǎn)都不動用只能是理論上的期望。它的表現(xiàn)方式因情況 而異：標(biāo)書中有些業(yè)主是明碼實價填好的，承包商只要加入到投標(biāo)總 價里就可以了；也有些寫明要由承包商填報后再匯到總價里，這就涉 及到分析決策。從所占經(jīng)例來講，這項內(nèi)容對總價的影響不大。
如果 判斷在項目實施的過程中，會做的可能性大些，價格就可定得高些； 估計不一定會發(fā)生的，就可以報低些，這樣畢竟有助于降低投出的總 價。另外，對于只列明工作內(nèi)容但沒有工程數(shù)量，又要求只填報單價 的條目，可以相對地把單價提高一些，這樣能做到既不影響匯出的總 價，而在項目施工中實際發(fā)生時又可多獲利。標(biāo)書里的不可預(yù)見費(fèi)構(gòu) 成暫定款額的一部分，其意思就是業(yè)主預(yù)留出一筆錢來支付他沒有想 到的可能發(fā)生的費(fèi)用，擺在bq單的暫定款額項下，通常為合同總價 的2.5%~5%（以5%情況偏多），而承包商按合同條款提出的重大索 賠除外。
一般在標(biāo)書中，它不是明列5%，而是列出一個具體數(shù)，比 方說100萬美元或200萬美元。承包商在投標(biāo)是堵阿揣測標(biāo)底，怎么 分析？有個可供參考的技巧，就是反過來算。從標(biāo)書里可以查到不可 預(yù)見費(fèi)的具體數(shù)，又知道在2.5%~5%之內(nèi)是合理的，反過來一算， 再加上專業(yè)知識和投標(biāo)經(jīng)驗，就能大致判斷出來標(biāo)底來，至少可以知 道一個范圍，這對承包商在報價時做出最后決策也許會有幫助。利用 fidic條款中的暫定款額吵可預(yù)見費(fèi)和點(diǎn)工賺錢也很容易。
承包商在涉及到暫定款額項下所列的點(diǎn)工付款時，應(yīng)該力爭采用 英國土木工程承包商協(xié)會（the federation of civil engineering contractors）編制的點(diǎn)工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（schedules of dayworks carried out incidental to contract work），因為這種標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi) 率較高，對承包商創(chuàng)收十分有利。例如承包商對點(diǎn)工的工費(fèi)、材料費(fèi) 可以再額外加收12.5%~133%的管理費(fèi)，其中包括各類保險、零小工 具、運(yùn)雜費(fèi)等項內(nèi)容，光是人工的現(xiàn)場交通就可加收12.5%的管理費(fèi) ，對雇傭分包商從事點(diǎn)工也可加收64%的管理費(fèi)，而設(shè)備有些僅半年 就可把折舊攤銷完了，因此機(jī)械點(diǎn)工的每小時收費(fèi)相當(dāng)驚人。我參與 實施的一個海外公路翻新項目，暫定款額里準(zhǔn)備出23萬美元的點(diǎn)工用 于維修既有道路，但合同規(guī)定使用我剛才講到的英國點(diǎn)工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)果實際上發(fā)生了點(diǎn)工70多萬美元，還是在咨詢工程師一壓再壓的情 況下。由于這條公路是進(jìn)出該國首都的主要干線，絕對不能斷道施工 ，業(yè)主也只得硬著頭皮按照英國點(diǎn)工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)支付我們的道路維修費(fèi) ，以保證這條公路的暢通無阻。
關(guān)于調(diào)價公式，即價格調(diào)整，fidic第70款都是在談這方面的有 關(guān)規(guī)定。利用調(diào)價公式進(jìn)行價格調(diào)整是一種潛在的、比較容易賺錢的 方法，我覺得其實用性勝過索賠。調(diào)價公式的錢是賺在簽約之前而不 是之后，承包商手中的主動權(quán)相對較大。你在簽約前把價格公式算好 并說服業(yè)主接受下來，就注定了簽訂合同后必然賺錢。確定調(diào)價公式 時會涉及許多數(shù)據(jù)，因此在投標(biāo)過程中要有人專門做好測算比選，可 以利用計算機(jī)進(jìn)行這項工作，假設(shè)幾個未知數(shù)和系數(shù)，輸入計算機(jī)運(yùn) 算選擇出最佳方案，并要找到理由和證據(jù)說明你得出的公式是合理的 。一家中國公司就是在簽約時把調(diào)價公式中的一個系數(shù)稍做變化，結(jié) 果到項目完工賺了幾百萬美元，最后弄得咨詢工程師和業(yè)主哭笑不得 。當(dāng)然，用好調(diào)價公式有很我具體運(yùn)作方式，例如物價指數(shù)的確定、 采用什么指數(shù)、提供相關(guān)證據(jù)，等等。
對承包商來說，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，沒有經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就失 去了存在的必要。但賺錢有多種方式，所謂生財有道，其中掌握項目 前期的報價技巧的投標(biāo)策略是很重要的，要從一開始就為以后在工程 實施中賺錢打下伏筆，努力創(chuàng)造各種條件，用盡可能少的投入換取盡 可能多的回報。現(xiàn)在講講不平衡報價。
fidic是單價合同，它強(qiáng)調(diào)量價分離，即工程數(shù)量和單價分開， 使用過程中是量變價不變。投標(biāo)時承包商報的不是總價，而是單價， 單價乘以業(yè)主認(rèn)可的數(shù)量后才匯總出工程的總價。而這個總價是理念 上的東西，或者說只是為業(yè)主和咨詢工程師在比較各家標(biāo)價的高低時 提供的一個總的大致參考值，實實上承包商拿回的總收入是在履約過 程中通過驗工計價提出的。所謂不平衡報價，就是在總價不變的前提 下，將bq單中有些單價調(diào)得比正常水平高點(diǎn)，另有一些調(diào)得比正常 水平低點(diǎn)。數(shù)量的計算，要看咨詢工程師的現(xiàn)場監(jiān)工和你的配合了， 比方講挖坑，如果監(jiān)工睜一眼閉一眼，皮尺松一松，可能幾千美元就 進(jìn)來了；如果眼睛睜得大大地盯著你，你的錢就沒了許多，這就要求 承包商學(xué)會用活第56款，包括在實際工作中搞好對外交涉。因此我覺 得報價技巧中有兩條，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中一定要有數(shù)：一個叫早收錢，一 個叫多收錢。 什么叫早收錢呢？作為有經(jīng)驗的承包商，工程一開工，除預(yù)付款 外，干每一件活都要爭取超前拿前，技巧是報價時把bq單里先干的 工作內(nèi)容的單價調(diào)高（如營地設(shè)施、土石方工程基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等） ，后干的活的單價調(diào)低（如清理施工現(xiàn)場、咱標(biāo)和指標(biāo)牌、零散附屬 工程等）。盡管后邊的單價可能要賠，但由于先收回了錢，資金周轉(zhuǎn) 的問題得到解決，還有適量利息收入，只要能夠保證整個項目到最終 是賺錢的就可以了。承包商對這個收支曲線應(yīng)永遠(yuǎn)裝在頭腦里，海外 叫"頭重腳輕"（front loading）配置法。但也應(yīng)該注意，這種單 價的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨?，不能弄得很不合理?br>
比如說，一個100 0萬美元的項目，開工不久，營地設(shè)施剛建完，就先收入家500萬美 元是不行的。要在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，一般情況下多收20%~30 %比較合理，對方基本上可以接受，你可以解釋：我要進(jìn)設(shè)備、要訂 貨?？赡懿簧僦袊緦Υ巳狈?jīng)驗，我們也是通過實踐學(xué)來的。這 不僅僅是個資金問題，還有索賠的意義在里面：如果承包商永遠(yuǎn)處于 這種"順差"狀態(tài)下，你的收入比你的支出多的話，那么按照fidic 的第65、66、69款，出現(xiàn)對方違約或不可控制的因素，主動權(quán)就在 你的手中，你隨時可能經(jīng)咨詢工程師發(fā)信，提出停止履約或中止合同 。反下三角形裝在自己口袋里，賺得已經(jīng)比支出的多了，這就是人們 常說的掙錢要先做到"入袋為安"。同時，現(xiàn)場營地搞得好些，拿回 的錢還多，我們的人又休息生活得好，對日后的施工也有利，可以形 成良性徨。這是國際上的通行做法，業(yè)主可以接受的，認(rèn)為你不是在 提無理要求。
什么叫多收錢呢？如果你在報價過程中判斷標(biāo)書中的工程數(shù)量不 合理，這就是發(fā)財?shù)臋C(jī)會。比方說，你的單價已定為100美元/m3， 如果你有絕對把握認(rèn)為標(biāo)書列明的10000m3工程量是錯的，應(yīng)是150 00m3，那么，你就可以把單價報得高一些，報到200美元/m3。你報 價時是200美元/m3×10000m3算到合同金額里，而實際發(fā)生數(shù)是20 0美元/m3×15000m3，這樣你在驗工計價時就能做到比按原來100美 元/m3實打?qū)嵉氐叵蛲鈭髢r要多收錢。
報價人員的水平是很重要的， 要會分析；如果你認(rèn)為標(biāo)書的工程數(shù)量比實際的工程數(shù)量要多，實際 施工時絕對干不到這個數(shù)量，那么就可以把單價報得低一些，這樣你 好象是賠了，但由于實際上并沒干那么多工作量，你只是賠了一點(diǎn)點(diǎn) ，總的結(jié)果是：履約時形成數(shù)量少得少，單價調(diào)低，你賠了一點(diǎn)；數(shù) 量多干得多，單價調(diào)高，你就賺了大錢。賺大的與賠小的加起來還是 賺了大錢。當(dāng)然這里面有風(fēng)險，就要看你的判斷和決策準(zhǔn)不準(zhǔn)。即使 你的判斷正確，業(yè)主也可以想辦法，靠發(fā)變更令減少施工時的工程數(shù) 量，甚至改變設(shè)計。這就需要經(jīng)驗和技巧，必須對具體情況做出充分 調(diào)研分析后形成決策，還有在項目實施過程中涉外交涉的能力也很重 講講保函。
保函的內(nèi)容要談起來很多，因時間關(guān)系， 這里只想說明一個很重要的概念，就是轉(zhuǎn)開（endorsement/ couterguarantee）和轉(zhuǎn)遞（authentication）。轉(zhuǎn)開和轉(zhuǎn)遞的區(qū)別 是：轉(zhuǎn)開的手續(xù)費(fèi)是幾萬美元，轉(zhuǎn)遞可能只幾個美元，甚至是免費(fèi)的 。作為項目經(jīng)理，對轉(zhuǎn)開、轉(zhuǎn)遞的概念要明白。一般在海外的標(biāo)書中 都會涉及有保函條件，如：投標(biāo)保函、覆約保函、預(yù)付款保函、材料 設(shè)備免稅抵押保函、保留金保函、清稅保函等等。要注意不同的保函 開法不一樣，費(fèi)用也不同。辦理轉(zhuǎn)遞保函，付十個美元的手續(xù)費(fèi)就到 頭了，如果和銀行業(yè)務(wù)關(guān)系好，對方還可免費(fèi)服務(wù)。如果你不明白， 而辦了個轉(zhuǎn)開保函，項目金額又大的話，就可能花上幾萬美元手續(xù)費(fèi) 。
在海外搞承包工程，業(yè)主一般都只接受當(dāng)?shù)匾患医?jīng)他認(rèn)可的銀行開 出的保函（標(biāo)書都是這么要求），這就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)開和轉(zhuǎn)遞的問題。轉(zhuǎn) 遞時，當(dāng)?shù)劂y行只是起到聯(lián)絡(luò)作用，承擔(dān)的是間接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè) 主索償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)遞銀行只是負(fù)責(zé)傳遞信息給原開保函行，并且 以其意見為準(zhǔn)。若原開保函行同意支付，則必須給其匯款，轉(zhuǎn)遞銀行 要待收到這筆款項后才能轉(zhuǎn)付業(yè)主。因此，轉(zhuǎn)遞有助于降低承包商的 風(fēng)險。而轉(zhuǎn)開時，當(dāng)?shù)劂y行視這種情況為"首次要求即付"保函，承 擔(dān)直接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)開銀行要立即辦理 支付手續(xù)，事后再與原開保函行進(jìn)行財務(wù)結(jié)算。
因此，轉(zhuǎn)開保函對于 承包商的風(fēng)險較大，同時還要承擔(dān)與直接開出時相同的銀行保函手續(xù) 費(fèi)，承包商這時等于雙重付費(fèi)（原開保函+轉(zhuǎn)開保函行）。作為承包 商應(yīng)做過細(xì)的工作，例如在標(biāo)書會議（pre-bid conference）上以向 業(yè)主澄清問題的方式，爭取拿到對方的書面確認(rèn)，接受中國銀行直接 出具的保函，或經(jīng)過當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)遞。開出轉(zhuǎn)遞保函的風(fēng)險也小，中國 銀行在某種程度上可以保護(hù)承包商；而轉(zhuǎn)開保函對你是沒有保護(hù)的， 潛在風(fēng)險較大。另外，中國銀行開出保函的手續(xù)費(fèi)也相對比較低，一 般在每年4‰左右；而外國銀行的保函手續(xù)費(fèi)通常是1.5%～6%，如果 項目風(fēng)險較大時，最高可能達(dá)到10%，差距有時很大，但海外銀行很 少見到論年度收費(fèi)的，往往是按整個保函金額一次性提取。