問題
某工程貨物招標(biāo)項目的投標(biāo)人甲公司和乙公司的股東高度一致，其中甲公司由a、b、c三家公司出資，乙公司由a、b、c、d四家公司出資。請問這兩家公司可以參加同一個投標(biāo)嗎？
解析
可以。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條第二款規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)”。本項目甲公司和乙公司之間不存在控股、管理關(guān)系，不屬于依法不得參加同一項目投標(biāo)的情形。
如招標(biāo)人擔(dān)心甲、乙公司串通投標(biāo)，可以在評審時仔細(xì)核查這兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否存在由同一家單位或個人編制、投標(biāo)文件內(nèi)容一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律變化等異常情形，以確認(rèn)是否存在串標(biāo)情形，并作出相應(yīng)處理。
不可以。按照招投標(biāo)實施條例第三十四條規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人為同一人，不可以參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。所以不可以的。另外依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金
答案是不可以的。
招標(biāo)投標(biāo)實施條例第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位為，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。根據(jù)這一條，相同股東的兩家公司，如果單位負(fù)責(zé)人不是同一人，不存在管理關(guān)系的，是可以對同一標(biāo)段或項目投標(biāo)的。