“暫估價”是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。也就是說招標人在招標文件中無法給出明確工程造價方式的時候給出暫估價。我們在這篇來看看招投標暫估價比例應(yīng)當如何限定。
現(xiàn)行法律法規(guī)對暫估價占合同估算價的比例未做統(tǒng)一規(guī)定，對暫估價比例不做限定并不會直接導(dǎo)致規(guī)避招標。
《招標投標法實施條例》第二十九條規(guī)定，“招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。前款所稱暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。”
暫估價的適用應(yīng)限于因招標人需求未明確、設(shè)計深度不夠或者招標人規(guī)定進行專業(yè)分包和專項供應(yīng)的，暫時無法納入招標競爭的工程、貨物和服務(wù)。由于不同行業(yè)的具體情況存在差別，所以法規(guī)對暫估價比例未做統(tǒng)一限定，而只是為總承包范圍內(nèi)的暫估價依法進行招標提供了依據(jù)。但是招標人不能濫用暫估價，不具備圖紙等技術(shù)文件即啟動招標，從而對工程建設(shè)項目的質(zhì)量造成不利影響。
根據(jù)《招標投標法實施條例》第二十九條的規(guī)定，以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。因此，對暫估價比例不做限定并不會直接導(dǎo)致規(guī)避招標，暫估價達到強制招標規(guī)模標準的，應(yīng)當依法由總承包人或總承包人與發(fā)包人共同進行招標。