施工合同約定工程結(jié)算以審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn),承包人能否對(duì)審計(jì)結(jié)果不予認(rèn)可?
觀點(diǎn):審計(jì)部門對(duì)政府工程建設(shè)的審計(jì),屬于對(duì)政府財(cái)政資金使用的一種行政監(jiān)督行為,一般不對(duì)承包人產(chǎn)生效力。但現(xiàn)實(shí)中,作為政府建設(shè)部門的發(fā)包人為了避免自己與施工單位的結(jié)算結(jié)果與審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果不一致的風(fēng)險(xiǎn),往往將審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。司法實(shí)務(wù)中對(duì)該種約定一般給予認(rèn)可的態(tài)度。承包人若不認(rèn)可審計(jì)結(jié)論,往往不能得到支持。若審計(jì)結(jié)論確實(shí)存在不符合合同約定的情形,我們認(rèn)為并不能簡(jiǎn)單的仍以審計(jì)作為結(jié)算依據(jù)。因?yàn)閷徲?jì)單位的行為屬于行政監(jiān)督行為,針對(duì)的對(duì)象也是被審計(jì)單位即發(fā)包人。審計(jì)單位并不直接針對(duì)承包人。在審計(jì)單位未按照合同約定進(jìn)行審計(jì)的情況下,發(fā)包人有義務(wù)配合承包人向?qū)徲?jì)單位提出修改意見。如果審計(jì)單位不接受修改意見,應(yīng)允許承包人通過司法程序?qū)徲?jì)結(jié)論進(jìn)行修正。因此,關(guān)鍵是看承包人不認(rèn)可審計(jì)結(jié)論是否有充足的理由。