工程造價預算工作由來已久，早在16世紀的英國，就出現(xiàn)了工料測量師;19世紀，英國在工程建設中推行了招投標制度;1868年英國成立了“皇家特許測量師協(xié)會”標志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)正式誕生;1976年成了國際造價工程聯(lián)合會(icec);20世紀80年代末90年代初提出了全面造價管理(tcm)。
1建筑工程造價預算控制的主要流程及實施的必要性
建筑工程造價預算是建筑工程中的重要組成部分，在建筑項目的投資建設中，工程造價預算是其重要依據，所以要嚴格控制工程造價預算的各個流程，把握預算工作中的重點，從而保證預算工作的科學合理。工程造價預算一般包括如下流程:投資決策;工程設計;工程招投標;工程施工;工程竣工等。由于建筑工程是一個動態(tài)發(fā)展的過程，所以建筑工程造價預算控制需要全面、系統(tǒng)、要為自己留有余地，在整個建筑工程中所有的因素都是在不斷變幻的，要時時監(jiān)督工程，對工程造價進行實際調整和落實，以便工程順利完工。做好工程造價預算工作是保證工程招投標工作順利進展的關鍵因素，它不僅可以有效利用施工過程中的人力、物力、財力，取得良好的經濟效益而且還可以提高工程設計單位、施工單位以及建設單位的管理水平，促進經濟發(fā)展。
2影響建筑工程造價超預算因素
2．1預算編制不合理
工程造價預算編制工作本身技術含量較高且較復雜，工作人員需要具備較高的文化知識水平和較高的工作能力，還需要對實際工程項目有一定的了解。但是在實際的預算編制工作中，工作人員不注重對自身工作能力的提高，對于工程施工過程中的實際情況不了解，導致在實際編制規(guī)劃中出現(xiàn)各種問題和紕漏，無法科學合理的反映工程的具體情況，影響工程的質量和施工進度，造成一定的經濟損失，影響公司效益。如:工程設計人員對圖紙設計不夠精確或審核力度不夠，導致實際施工中各種問題的出現(xiàn)，致使設計變更增加支出。
2．2市場環(huán)境的影響
建筑工程一般建筑周期較長，工程涉及內容較多，如:工人工資、建筑材料、設備使用費用等，企業(yè)要面對工程建筑中所需的人工和材料的價格處于一定的價格波動范圍內，由于市場一直處在一個不斷變化的過程中，這就導致工程的施工成本很難得到一個準確的控制，如很多時候前期工程造價是合理的但是在幾個月后的施工時由于市場價格的變動導致預算與實際有出入，所以在進行預算時一定要考慮多方因素，進行一定的市場調查，給自己留有余地，減少項目超支問題的出現(xiàn)，提高整體建筑工程造價預算的準確性。
2．3施工造價控制力度不夠以及工程施工過程中管理不善
施工階段的造價是整個建筑工程造價中最難以掌控的，很多施工單位把工程造價預算作為一個靜態(tài)的過程，他們只把造價預算的重點只放在工程招投標以及工程竣工結算兩個方面，忽視了在項目施工過程中對于工程造價的一個整體動態(tài)的控制。由于工程建筑時間較長，各種外界因素我們是無法掌控和預測的。建筑施工中很多時候對于工程建筑的材料使用沒有進行嚴格的控制，造成施工過程中大量建筑用材的浪費，導致實際費用超支。施工面積較大，工地的工作人員較多分散廣泛，工作內容以及工人的工作能力層次不齊，加大了管理的難度，管理人員無法得到準確的信息，這就導致上層人員對實際工作中的問題不夠了解無法及時作出科學合理的調整，延誤工期造成預算超支。在工程施工過程中也會因有自然災害、天氣原因影響工期造成預算超支。所以在施工預算過程中要多方考慮，以便造價預算科學合理。