問(wèn)題：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)令第 30號(hào)）第三十五條規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) （單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢的服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu) 《單位)，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)包括哪些？
實(shí)務(wù)解析
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十五條規(guī)定：“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。”其中所指的“附屬機(jī)構(gòu)（單位)” 具體范圍包括母公司的全資子公司、控股子公司及公司不具有法人資格的分公司、辦事處、代表處等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
1、投標(biāo)的項(xiàng)目與主體機(jī)構(gòu)一致時(shí)，附屬機(jī)構(gòu)是無(wú)資格投標(biāo)的。（涉嫌違標(biāo)）
2、受過(guò)相關(guān)行政處罰，且還在處罰期內(nèi)的，或者行業(yè)內(nèi)黑名單限制的。
3、無(wú)實(shí)際編制的附屬機(jī)構(gòu)（也就是一個(gè)皮包機(jī)構(gòu)）
4、權(quán)責(zé)不明的附屬機(jī)構(gòu)。