第一條
為維護本市建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范建筑施工企業(yè)之間的分包行為，加強為建筑工程分包活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《江蘇省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)、并結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱建筑工程分包是指：
(一) 分(發(fā))包企業(yè)將其依法承包的工程項目的一部分專業(yè)項目或該工程的建筑勞務發(fā)包給分(承)包企業(yè)，由該分(承)包企業(yè)負責完成其約定承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容的行為;
(二) 建筑施工企業(yè)使用非本企業(yè)的成建制勞務人員完成建筑勞務活動的行為。
第三條
在本市建筑市場實施的建筑工程分包活動適用本辦法。 實施對建筑工程分包活動的監(jiān)督管理適用本辦法。第四條南京市建筑工程局是本市建筑市場管理的職能部門，其所屬的南京市建筑工程分包管理服務中心(以下簡稱為分包管理服務中心)負責組織和管理本市的建筑工程分包活動。其主要職責是：
(一) 宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)建筑工程承發(fā)包的法律、法規(guī)和規(guī)章，推廣使用建筑工程分包合同示范文本;
(二) 提供建筑工程分包交易場所，及時發(fā)布分包信息，提供建筑工程分包的各種咨詢服務;
(三) 為分(發(fā))包企業(yè)提供滿足工程建設(shè)需要的分(承)包企業(yè);
(四) 監(jiān)督管理建筑施工企業(yè)之間的建筑工程分包行為，實行分包合同備案管理;(五) 推行建筑勞務基地化管理，負責組織成建制的建筑勞務的輸入和輸出;(六) 負責依法不須招投標的小型建筑工程的報建、施工合同備案的管理;
(七) 調(diào)解建筑工程分包合同糾紛，受理有關(guān)建筑工程分包活動的投訴，并對違法違規(guī)分包行為予以查處。第五條 建筑施工企業(yè)之間的分包活動必須在分包管理服務中心實施。
第六條
實施分包活動的建筑施工企業(yè)必須持有經(jīng)核定具備分(發(fā))包資格或分(承)包資格的《江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書》。
第七條
分包的建筑工程項目必須具備下列條件：
(一) 分包項目必須是法律、法規(guī)允許分包的項目;
(二) 建設(shè)工程施工合同中已約定分包或經(jīng)建設(shè)單位認可;
(三) 建設(shè)工程施工合同已簽定，且已向南京市建筑安裝管理處備案;
(四) 有關(guān)文件規(guī)定的其他條件。
第八條
分(發(fā))包企業(yè)分(發(fā))包工程項目，必須分(發(fā))包給具備相應資質(zhì)條件和分包資格的分(承)包企業(yè)。分(承)包企業(yè)分(承)包工程項目，不得超越《江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書》核定的分(承)包范圍，使用的施工人員必須持有南京市建筑安裝管理處核發(fā)的施工人員上崗證。
第九條
實施分包活動的建筑施工企業(yè)之間應當依法訂立書面分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務。分包合同必須向分包管理服務中心備案。
第十條
實施分包活動的建筑施工企業(yè)應當全面履行合同約定的義務。
第十一條
分(發(fā))包企業(yè)必須就分(發(fā))包專業(yè)項目建立質(zhì)量責任制度和安全責任制度，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人，成立項目管理班子，負責對分(承)包企業(yè)的施工進行管理。分包工程價款由分(發(fā))包企業(yè)和分(承)包企業(yè)進行結(jié)算。分(發(fā))包企業(yè)在收到建設(shè)單位按工程進度撥付的工程款后，應當及時向分(承)包企業(yè)撥付該分包項目相應的工程款。分(發(fā))包企業(yè)應當協(xié)助有關(guān)部門對分包項目的質(zhì)量、安全及其他事故進行調(diào)查處理。
第十二條
分(承)包企業(yè)應當按約定對分(發(fā))包企業(yè)負責，接受分(發(fā))包企業(yè)的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理;分(承)包企業(yè)應當作好內(nèi)部管理，保證正常施工秩序。
第十三條
實施工程分包活動的建筑施工企業(yè)之間就分包項目的施工負連帶責任。
第十四條
建筑施工企業(yè)需使用建筑勞務的，必須使用已在分包管理服務中心注冊登記的建筑勞務隊伍。
第十五條
建筑工程分包活動采用招標投標方式的，應當在分包管理服務中心進行。招標人必須持招標公告或招標邀請書在規(guī)定時間內(nèi)到分把管理服務中心辦理招標備案手續(xù)。。分包管理服務中心對建筑工程分包的招標、投標、開標、評標、定標過程實施監(jiān)督管理，確保分包投標、投標活動公正、公平、公開與合法。
第十六條
分包管理服務中心根據(jù)本市建筑市場情況，向建筑施工企業(yè)發(fā)布工程分(發(fā))包、工程分(承)包和建筑勞務信息。 分包管理服務中心接受建筑施工企業(yè)關(guān)于上述信息的咨詢。
第十七條
依法不招投標的小型建筑工程的建設(shè)單位(項目法人)或者個人應當自該工程項目批準之日起30日內(nèi)，到分包管理服務中心辦理項目報建登記手續(xù)。
第十八條
依法不招投標的小型建筑工程的建設(shè)單位(項目法人)必須將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)且持有<江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書>的企業(yè)承包。開工前，施工企業(yè)必須持施工合同向分包管理服務中心備案。
第十九條
分(承)包企業(yè)的施工人員應當按照建設(shè)部、省、市規(guī)定接受崗前培訓。第二十條 違反本辦法規(guī)定，實施違法違規(guī)分包活動，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定處罰的，依其規(guī)定。
第二十一條
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予責令改正、通報批評、注銷〈江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書〉的處理：
(一) 建筑施工企業(yè)在分包管理服務中心以外場所進行分包活動的;
(二) 分(發(fā))包企業(yè)將工程分包給不具備分包資格的建筑施工企業(yè)的;
(三) 建筑施工企業(yè)不具備分包資格承接分包工程的;(四) 實施分包活動未訂立書面合同或訂立合同未經(jīng)備案的;(五) 分(承)包企業(yè)的施工人員未按規(guī)定接受崗前培訓的。
第二十二條
依法不招投標的小型建筑工程未按規(guī)定辦理報建手續(xù)或辦理備案手續(xù)的，視情節(jié)輕重給予責令改正、通報批評。
第二十三條
本辦法由南京市建筑工程局負責解釋。
第二十四條
本辦法自二oo一年五月一日起施行。