近期外包工程比較多，大家都再琢磨：外包單位安全的“重災(zāi)區(qū)”，那外包單位究竟該如何規(guī)范管理？
現(xiàn)在的外包單位可謂魚龍混雜、搞得人眼花繚亂。在招投標(biāo)階段，提供的投標(biāo)資料是如此的完美，公司資質(zhì)、公司業(yè)績、安全管理人員、施工作業(yè)人員、安全工器具、安全組織機(jī)構(gòu)、安全措施等等毫無瑕疵，而其美麗光環(huán)下面隱藏的“陷阱”卻害人不淺，讓基層安監(jiān)人員叫苦連天。筆者就多次遇見各站形形色色的作業(yè)人員，不懂規(guī)程的有之、持證不會干活的有之、不識字的有之，甚至偽造電工、高處作業(yè)、焊工等特殊工種的人員有之，讓人不禁感嘆：投標(biāo)階段和實(shí)施階段差別為什么這么大？理想和現(xiàn)實(shí)之間為什么這么遠(yuǎn)？不禁問：外包單位就真的無法從源頭上開始，全過程進(jìn)行管理嗎？該如何管？
一是嚴(yán)格資質(zhì)審查和方案審批。合同階段，認(rèn)真開展承包單位和人員資質(zhì)審查，嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入，將安全“等同化”管理要求、安全協(xié)議在合同條款中明確；入廠資質(zhì)審查階段，職能部門（生產(chǎn)部、工程部diangon.com）、監(jiān)督部門（安全管理部門）等需審查承包單位、作業(yè)人員、工器具，不滿足安全、質(zhì)量要求的，及時清退出場。嚴(yán)格施工方案的編制、審查、批準(zhǔn)和執(zhí)行，做好施工安全技術(shù)交底。
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。將外包隊(duì)伍納入“自己隊(duì)伍”的范疇規(guī)范管理，“同檢查、同教育、同考核”，加強(qiáng)過程監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格承包商的準(zhǔn)入和退出，切實(shí)提高生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理能力和水平。
三是加強(qiáng)過程監(jiān)管和考核。各職能部門需加強(qiáng)橫向聯(lián)系，全過程、全方位開展承包商安全管理工作，留下甲方監(jiān)督管理痕跡，做到“有據(jù)可查”，冗余備份、多處可查。職能部門（生產(chǎn)部、工程部）、監(jiān)督部門（安全管理部門）和電站（變電站）需密切配合，實(shí)現(xiàn)承包商管理流程精細(xì)化、安全教育規(guī)范化和規(guī)矩執(zhí)行嚴(yán)格化。采取全員都是安全員和人盯人的方式，綜合利用“黑名單”、“違章退場”處罰、違章舉報(bào)獎勵等辦法，杜絕外包單位在作業(yè)區(qū)域內(nèi)野蠻施工、違章、不遵守規(guī)程規(guī)矩事件的發(fā)生。
四是做好驗(yàn)收和評價。依據(jù)檢修制度、合同要求，按照程序開展驗(yàn)收工作，對不遵守規(guī)程規(guī)矩的承包商列入“黑名單”。嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，防止驗(yàn)收缺項(xiàng)漏項(xiàng)，杜絕改造工程遺留安全隱患。