一、工程結算審計的重要性
1、做好工程結算審計,有利于各級政府科學合理地控制項目投資。
2、做好工程結算審計,是進一步規(guī)范項目管理的有效手段之一。把好工程結算審計關,通過查閱資料、走訪、實地勘察等多種方式,既有助于政府匯總建設項目情況,統(tǒng)計建設項目收益,更有利于政府完善固定資產臺賬,從根本上杜絕國有資金流失。
3、工程結算審計是工程造價控制的最后一關,審計質量的好壞直接影響到政府固定資產投資數(shù)額的大小,若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。
二、工程結算審計的內容
1、審核竣工結算編制依據(jù)。編制依據(jù)主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預算或招標投標工程的合同標價;設計交底及圖紙會審記錄資料;設計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄;經建設單位簽證認可的施工技術組織措施;預算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預算價格,構件、成品價格;國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關規(guī)定。
2、審核工程量。工程量是決定工程造價的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結算審計的關鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。
3、審核施工企業(yè)資質。嚴格審核施工企業(yè)的資質,對掛靠、無資質等級及無取費證書的施工企業(yè),應降低綜合單價或審計確定綜合單價及造價。
4、審核工程合同。工程合同審計是投資審計的一項重要內容,必須仔細查閱相關文件資料是否齊全、合法合規(guī)。當雙方對合同文件有異議時,國內合同按國內合同文件順序解釋,國際工程,按照fidic合同文件順序解釋,特別是按fidic條款訂合同,索賠費用應重點審計。
三、工程結算的常用審計方法
1、全面審計法。按現(xiàn)行工程定額順序、施工順序或竣工圖紙順序,對全部項目逐一進行審查的方法。優(yōu)點是全面、細致、質量比較高,缺點是工作量較大、審查時間長。
2、對比審計法。用已建成工程預算或建成但已審查工程預算對比擬建同類工程的方法。
3、重點審計法。是對工程結算的重點進行審查的方法。一般指工程量大或造價高的工程結算,包括補充合同、估列工日的各項費用的審查。
4、運用建筑信息模型(bim)分析法。是指在規(guī)劃設計、建造施工、運維過程的整個或某個階段,應用多維信息技術,進行系統(tǒng)設計、協(xié)同施工、虛擬建造、工程量計算、造價管理、設施運行的技術和管理手段。