茶政是指行政管理的政策和措施，也可以說是茶葉經營的立怯。我國的稅茶、榷茶、貢茶、茶馬市制度均始自唐代。從茶法也可以窺視唐代茶葉商品經濟的發(fā)達了。
初唐執(zhí)行“去奢省費”勤儉建國的方針，政府全年開支不到三百萬，中宗登基之后，漸興奢侈之風。玄宗后期，政府開支每年竟達一、二千萬。賜安祿山宅第，令不限財力，務求壯麗，以上銀為廚具。安史之亂，軍費開支浩繁，而且藩鎮(zhèn)割據，截留中央稅賦。致使中唐時期出現了財政危機。到肅宗時，兵災歲歉，財政更加空虛，到德宗年問，已十分枯竭。而中唐茶葉生產發(fā)展很快，購銷兩旺，“山澤以成市，商賈以起家”。在這種形勢下，李唐帝國為了增加財政收入，開始制定茶葉經濟法規(guī)，且歷代沿襲下去，成為定制。