iso9002標(biāo)準(zhǔn)在我國貫徹、執(zhí)行已多年，近年來已有不少施工企業(yè)通過了iso9002質(zhì)量體系認(rèn)證。^但一些施工企業(yè)實施效果并不理想，突出表現(xiàn)為： 質(zhì)量體系的運行只停留在表面形式上，施工質(zhì)量管理還在老模式下徘徊，工序質(zhì)量管制不嚴(yán)，過程管理不規(guī)范，監(jiān)督檢查不到位。導(dǎo)致的直接結(jié)果是：工程質(zhì)量處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，質(zhì)量通病屢禁不止，iso9002質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)未能真正貫徹。如何才能有效地搞好施工企業(yè)的質(zhì)量管理、監(jiān)督、保證、提高工程質(zhì)量水平？這在當(dāng)前是施工企業(yè)需要研究的重要課題。 本文要談了目前施工企業(yè)的質(zhì)量現(xiàn)狀，對此進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。
1、現(xiàn)狀
建筑企業(yè)質(zhì)量體系在多數(shù)項目上未能得到真正有效運行，程序文件得不到有效貫徹執(zhí)行。在這些工程項目上，具體有如下表現(xiàn)：
（1）施工組織設(shè)計及施工方案編制欠針對性，施工作業(yè)指導(dǎo)書不能緊貼作業(yè)面。每個工程都有各自的弱點，但有些項目部卻照搬方案；
（2）材料進(jìn)場檢驗及試驗不到位，致使有不符合要求的材料被使用；
（3）工程技術(shù)交底籠統(tǒng)、形式化；
（4）過程檢驗不規(guī)范，作業(yè)人員以完工為目的，質(zhì)量好壞不管，而項目質(zhì)檢員又未能盡責(zé)；
（5）質(zhì)量控制點的設(shè)置與管理不合理、不規(guī)范，關(guān)鍵、重點部位有失控現(xiàn)象；
（6）工程質(zhì)量檢驗評定不客觀、不及時。等等。
2、分析
依據(jù)iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量體系其有效性表現(xiàn)在企業(yè)管理、工程質(zhì)量水平等企業(yè)行為所涉及的方方面面，它是一種企業(yè)管理素質(zhì)的綜合。一些建筑企業(yè)在以下幾方面做得仍不夠好。
（1）施工隊伍不穩(wěn)定，隊伍素質(zhì)有待提高。面對當(dāng)前激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量是企業(yè)的生命。以現(xiàn)場求市場、求發(fā)展，“質(zhì)量第一”。然而，“質(zhì)量第一”絕不是空泛的一個口號，而必須以“第一線”為出發(fā)點和落腳點，即從施工生產(chǎn)的第一線出發(fā)，嚴(yán)格按iso9002標(biāo)準(zhǔn)采取切實有效的措施，確保各施工全過程處于受控狀態(tài)，只有這樣，工程質(zhì)量才能真正有所保證、有所提高。
我們知道，每一個質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的出現(xiàn)幾乎都是出在施工生產(chǎn)第一線的某個環(huán)節(jié)上，如，材料不合格、施工工序未得到有效控制等等。隨著企業(yè)體制改革的探化，抓好“一線”質(zhì)量管理其意義尤為重大。
“一線”受控如何與施工隊伍素質(zhì)有著緊密的聯(lián)系。當(dāng)前，在國家重點發(fā)展能源、交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體方針指引下，全國建筑業(yè)的形勢一片繁榮。但從全國范圍來看，在繁榮與發(fā)展的同時，建筑質(zhì)量卻不令人樂觀，建筑市場的管理混亂與市場競爭的不規(guī)范固然是主要原因，但目前，施工隊伍管理機(jī)制的弊病導(dǎo)致工人素質(zhì)低下，也是不可否認(rèn)的重要原因之一。
（2）項目法施工處于一個初級階段，項目經(jīng)理責(zé)任制還不健全。
3、對策
3.1建筑質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程
在貫標(biāo)在現(xiàn)階段對施工企業(yè)提高工程質(zhì)量不能起決定性作用的情況下，我們一方面要認(rèn)真落實“三檢制”，“三檢制”不落實，質(zhì)檢員不抽檢、不驗收。特別是分項工程的評定工作，一定要用事實說話。對工程項目各施工系統(tǒng)之間的結(jié)合部要進(jìn)行重點管理，重要部位工種的施工質(zhì)量采取復(fù)查制，定員定時檢查，定員定時復(fù)查。組織工序交接檢查小組，由工種負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工班（組）長參加檢查，履行簽字手續(xù)，作好書面記錄和標(biāo)識。避免信息反饋失實，質(zhì)量失控。另一方面，對不合格的“三不放過”。要真正做到這一點，任何時候都必須堅持‘四個嚴(yán)格’，即‘嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格責(zé)任’，堅持‘嚴(yán)’字當(dāng)頭，強(qiáng)調(diào)‘認(rèn)真’二字，敢抓敢管，務(wù)求實效。
3.2確保質(zhì)量體系的持續(xù)有效運行，推進(jìn)iso9004-1管理標(biāo)準(zhǔn)，在完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系上下功夫。
說實在的，在針對舊的管理體制的基礎(chǔ)上，在確保質(zhì)量體系的真正有效運行，并非易事。隨著全社會對iso9000族標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，大家都很容易走進(jìn)一個誤區(qū)：即認(rèn)為只要貫標(biāo)，取了證，企業(yè)就進(jìn)行了質(zhì)量管理。從一個現(xiàn)代企業(yè)的角度來看，執(zhí)行iso9000族標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是一個企業(yè)最基本的要求。
針對由于體制而產(chǎn)生的一系列矛盾，也應(yīng)花點精力去推進(jìn)iso9004-1了。眾所周知，iso9002是一個外部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，而iso9004則是一個內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。我們要真正做到“每個工程，每項服務(wù)，都讓顧客滿意”，只有內(nèi)抓管理，從粗放型質(zhì)量有重大影響的工序，對其操作人員、機(jī)具、設(shè)備、材料、施工工藝、測試手段、環(huán)境條件等因素進(jìn)行分析與驗證，并進(jìn)行必要的控制，做好驗證記錄。
其次，對公司質(zhì)量體系作財務(wù)考慮，即對質(zhì)量體系活動作財務(wù)報告。我們知道，一個完善的質(zhì)量體系，是在考慮風(fēng)險、費用和利用的基礎(chǔ)上使質(zhì)量控制最佳化的重要手段，因此，必須緊緊地圍繞提高質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益這個核心問題而展開活動，向企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)不斷靠攏。
第三、不可忽視營銷質(zhì)量。
施工項目部的營銷職能主要是：
（1）在項目組織施工中傳達(dá)甲方（業(yè)主）的所有要求，并加以貫徹；
（2）確認(rèn)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工。在認(rèn)真履行了營銷職能的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)注意顧客信息反饋。
為提高營銷質(zhì)量，進(jìn)一步提高市場占有率，施工企業(yè)可建立一個連續(xù)的信息監(jiān)視和反饋系統(tǒng)，把業(yè)主對工程滿意程序的所有信息進(jìn)行整理、分析、說明、驗證和報告，并采取改進(jìn)的管理措施。
第四，嚴(yán)格物資采購控制，提高采購質(zhì)量
采購品作為工程的重要組成部分，直接影響工程質(zhì)量，材料員應(yīng)對材料進(jìn)場作記錄，定期交項目經(jīng)理審核，并將試驗結(jié)果及時提交技術(shù)人員和質(zhì)檢人員。這里我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是委托的服務(wù)，如：材料性能試驗和轉(zhuǎn)包加工等，特別應(yīng)杜絕聯(lián)營方（勞務(wù)作業(yè)層）采購材料，這一但出于控制項目成本的考慮，更應(yīng)從保證工程質(zhì)量方面來考慮。
第五、不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，建立富有活力的技術(shù)創(chuàng)新、管理新機(jī)制
前面已說過，質(zhì)量體系由組織、程序、過程和資源組成，建立適宜的組織對體系運行有著決定性的作用。
3.3深化改革，提高“一線”素質(zhì)
要真正提高工程質(zhì)量，首先應(yīng)提高“一線”的工作質(zhì)量。把靜態(tài)管理與動態(tài)管理有機(jī)結(jié)合起來。
（1）建立一個穩(wěn)定的勞務(wù)基地，并嚴(yán)格按《合同法》規(guī)定，堅決杜絕分包，只允許使用勞務(wù)（包清工）。對固定的勞務(wù)基地，企業(yè)應(yīng)按有關(guān)制度進(jìn)行有效管理。
特別是要加強(qiáng)特殊工種人員的管理，對工程的關(guān)鍵、特殊工序?qū)嵭兄攸c控制，加大監(jiān)督檢查力度。堅持從嚴(yán)選擇、定期考核、擇優(yōu)汰劣，堅持在工程款中預(yù)留質(zhì)量保證金，對勞務(wù)隊伍的取費也要根據(jù)基施工質(zhì)量情況進(jìn)行浮動。
另外，項目在加強(qiáng)組建設(shè)的同時，將質(zhì)量監(jiān)督檢查制度滲透其中，使他們能夠自加壓力，在完成第一道工序后自覺做到自檢、互檢、交接檢，搞好成品保護(hù)，實現(xiàn)“三檢制” 的第一輪循環(huán)，保存第一手記錄資料。
（2）落實施工質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)交底。
技術(shù)部門應(yīng)針對每個工種、每道工序組織各級技術(shù)交底，包括項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)交底，專業(yè)技術(shù)員對班組長的技術(shù)交底，班組長對作業(yè)工人的交底。工人入場前，項目部有效地對其進(jìn)行技術(shù)、安全交底是保證質(zhì)量的重要保障。交底一定要求實效，以工地培訓(xùn)班的形式進(jìn)行，而不宜采取會議形成，象征性提一下，簽個字就完了。因技術(shù)措施不當(dāng)或交底不清而造成質(zhì)量事故的要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
在落實質(zhì)量責(zé)任制的具體做法上，項目經(jīng)理和項目管理人員可簽訂施工責(zé)任合同，分工種（崗位）細(xì)化各項指標(biāo)，突出以質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)情況及成本降低率為獎罰兌現(xiàn)的主要依據(jù)，提高項目管理人員對質(zhì)量管理的自覺性和創(chuàng)造性。
3.4進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)
發(fā)展質(zhì)量，提高質(zhì)量，堅持“以人為本”，不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。
為增強(qiáng)施工技術(shù)力量，企業(yè)應(yīng)用施工間隙組織“規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)”講座，對一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行大規(guī)模質(zhì)量培訓(xùn)。
其次，對各級員工進(jìn)行貫標(biāo)意識、觀念的教育和培訓(xùn)，讓員工懂得每一個崗位的工作質(zhì)量對于整體質(zhì)量保證水平的影響和重要性，真正按規(guī)范要求實施運作，按程序要求作好記錄。
3.5深化改革，合力推進(jìn)“項目法施工”
盡管以上說了這么多，但要質(zhì)量水平及質(zhì)量管理有一個質(zhì)的突破，關(guān)鍵還得加強(qiáng)項目經(jīng)理責(zé)任制的建設(shè)，按項目法施工對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理和優(yōu)化組合。推行項目法施工有利于公司把管理的基點真正放在項目上，使技術(shù)和管理的兩個輪子緊緊圍繞施工生產(chǎn)要素合理投入運轉(zhuǎn)，以實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)。同時，企業(yè)應(yīng)賦予項目經(jīng)理一定的權(quán)限，如：獨立選擇勞務(wù)隊伍，并對組建后的項目經(jīng)理一定的權(quán)限，如：獨立選擇勞務(wù)隊全，并對組建后的項目班子成員及進(jìn)入項目的勞務(wù)隊伍進(jìn)行合理的安排。這樣，能有效地杜絕因上級指派的勞務(wù)隊伍不能信任該項目工程而產(chǎn)生的一系列的矛盾，但項目經(jīng)理選擇的勞務(wù)隊伍必須是在企業(yè)登記注冊的合格勞務(wù)作業(yè)隊伍。
在實行項目經(jīng)理責(zé)任制的前提下，項目部可積極推行項目工長全額承包，實行項目經(jīng)理與各專業(yè)工長簽訂單項全額承包合同，將項目與企業(yè)簽訂的承包合同中的承包指標(biāo)進(jìn)行分解落實，將工程質(zhì)量等指標(biāo)按工作范圍進(jìn)行分解，細(xì)化到各分部、分項工程，明確責(zé)、權(quán)、利、有效地將項目質(zhì)量責(zé)任制落到實處，進(jìn)一步落實項目經(jīng)理責(zé)任制。
4、小結(jié)
通過認(rèn)證的施工企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)在文件、資料管理上和按程序要求作記錄的效果較明顯，但在施工工序管理上效果并不較好。貫徹iso9000族標(biāo)準(zhǔn)作為一個企業(yè)最基本的要求，施工企業(yè)應(yīng)確保體系運行的有效性。深化改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制；從粗放型質(zhì)量管理向集約化質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。這樣，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)才有可能通過抓質(zhì)量來提高獲得盡可能多的產(chǎn)出，達(dá)到用戶滿意、企業(yè)滿意的目的。