在項目管理的過程中,會計工作貫徹始終,并發(fā)揮著必不可少的作用。項目管理狀態(tài)下的會計工作應該是強動力、硬約束、高效益、全開放的運行模式。它具有如下特征:
一、完善的會計核算體系
項目管理必須建立完善的會計核算體系,才能保證會計工作科學、合理地運行。
首先,配備適當?shù)呢敃藛T。財會人員的業(yè)務素質(zhì)要求:
會計:必須具備會計員以上的專業(yè)技術職稱,從事會計工作3年以上;熟悉成本費用、存貨、財務成果、債權(quán)債務等方面的會計核算業(yè)務;掌握基本的財務管理知識。
出納(為減少項目管理人員設置,可適當兼職):從事財會專業(yè)1年以上或財會專業(yè)畢業(yè),熟悉貨幣資金的結(jié)算方式和管理要求,掌握基本的會計核算知識。
其次,企業(yè)對項目部財務應明確規(guī)定:統(tǒng)一各種原始記錄、統(tǒng)一內(nèi)部原始憑證、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一帳簿和會計報表;項目部使用的會計科目,界定會計核算范圍,明確項目成本的核算原則、對象、成本臺帳的設立和銀行帳戶的管理要求;會計檔案歸檔及保管要求、交接程序;實行“會計報表制”的完整核算方式。
二、科學的會計預測方式
在傳統(tǒng)的施工企業(yè)管理中,企業(yè)內(nèi)部成本管理按行政建制分條割塊,成本管理簡單地等同于降低成本。
改革施工管理體制和運作機制后,由于項目管理目標與財會工作目標一致——追求成本降低額目標化、最大化。所以,加強財務工作不再是一種被動的、事后的行為,而具有一種主動、提前跟蹤、與項目的效益成果密切相關的工作。從成本管理方面講,由于成本目標的清晰明確,體現(xiàn)為成本目標的有機控制和可實踐性。
將項目的預算造價構(gòu)成,經(jīng)過詳細分析,劃分為現(xiàn)場施工生產(chǎn)直接工程成本、企業(yè)管理費用成本和期間費用三部分,并在此基礎上確定項目預算成本。
再將現(xiàn)場施工生產(chǎn)直接工程成本,參考歷史實際水平、中標價格、讓利幅度,有關施工設備、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、材料的利用情況,工地的地域位置、施工所在地的外部經(jīng)濟條件優(yōu)劣,通過測定固定成本和變動成本,計算項目保本點及毛利率。
結(jié)合企業(yè)年度整體成本目標、盈利指標等一系列因素,制定該項目成本降低目標和每個項目的成本降低率,根據(jù)施工排隊,確定施工期內(nèi)務階段成本目標以及各單位工程項目(成本核算對象)的目標成本。
同時,還要切合實際的預算項目的效率比;項目的經(jīng)濟產(chǎn)出與經(jīng)濟收入的經(jīng)濟效率比、完成施工產(chǎn)值與施工進度(保證質(zhì)量)的生產(chǎn)效率比、勞動力產(chǎn)出與勞動力投入的勞動效率比。
會計工作運行主要體現(xiàn)為:進行工程造價合理的成本費用劃分,項目可行性系列目標成本制定,合理的效率計算。從而預測出為達到項目目標成本,在項目管理過程中,人、財、物在有效時間內(nèi)的最佳配置,并將其貫徹到項目施工的各個環(huán)節(jié)。
三、有力的會計約束機制
完善的會計核算體系是項目管理過程會計工作的基礎。科學的會計預測方式是項目管理過程的準備條件。有力的會計約束機制是項目管理過程的必要保證。會計約束機制主要有:會計人員委派制、企業(yè)資金統(tǒng)籌管理辦法、項目部財務收支審批制度、項目部內(nèi)部稽核制度、項目部財產(chǎn)管理與清查制度、企業(yè)經(jīng)常性財務檢查制度、工程價款回收考核制度、項目部內(nèi)部工程分包及考核辦法、分配審批辦法等。
會計人員委派制;項目部財務人員由企業(yè)委派。其工資關系、人事調(diào)配管理、業(yè)務歸口領導及培訓、財務人員能力及業(yè)績考評,全部由企業(yè)統(tǒng)一管理。這樣從人事管理方面保證財會人員對項目部財會工作既具備可監(jiān)督的職能,同時,也有利于企業(yè)資金統(tǒng)籌管理。
項目部財務收支審批制度、內(nèi)部稽核制度、財產(chǎn)管理清查制度、內(nèi)部工程分包及考核辦法,從項目部的內(nèi)部管理上有條理、規(guī)范地強化項目部的自我約束機制,從而保障項目管理目標的實現(xiàn)。
企業(yè)資金統(tǒng)籌管理辦法、企業(yè)經(jīng)常性財務檢查制度、工程價款回收考核制度、分配審批制度,從企業(yè)對項目部管理角度,對項目部資金收支、會計核算、價款回收、分配開支的合理合法性,再加一層約束和規(guī)范,起到檢查和監(jiān)督項目自我約束行為的作用。
四、配套的會計模擬市場
按項目管理的要求,企業(yè)內(nèi)部需要建立模擬市場:資金市場——企業(yè)內(nèi)部銀行、材料市場、設備和周轉(zhuǎn)材料租賃市場、勞務市場及生活服務市場。各市場間進行經(jīng)濟結(jié)算,各自獨立經(jīng)營,自負盈虧。
建立資金市場——企業(yè)內(nèi)部銀行。制定內(nèi)部銀行結(jié)算辦法,規(guī)定企業(yè)內(nèi)部結(jié)算的方式,憑單傳遞程序,要求企業(yè)內(nèi)部單位之間相互提供勞務,發(fā)生租賃、材料價讓等經(jīng)濟事項的相互結(jié)算,必須通過內(nèi)部銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不得動用貨幣結(jié)算,從而堵塞資金管理的漏洞,保全企業(yè)資金。內(nèi)部銀行的開設,是企業(yè)會計行為的深化,它的運行將銀行結(jié)算機制引入企業(yè)內(nèi)部管理。通過對資金的統(tǒng)籌管理和有償使用,加速了資金周轉(zhuǎn),加強了成本信息,提高了資金運作效率。
建立設備和周轉(zhuǎn)材料租賃市場,制定租賃管理辦法和內(nèi)部租賃價格,以及相應的會計核算辦法。租賃市場會計成本核算部分,就不能簡單套用施工企業(yè)成本核算科目和方法。在制定會計核算辦法時,必須明確成本核算部分參照的會計制度、可使用的會計科目、費用歸集方法以及成本核算的內(nèi)容。
建立材料市場、勞務市場、生活服務市場,同上一理,也要制定相應的財會工作管理辦法、明確內(nèi)部結(jié)算價格,擬定適應的會計核算辦法。
企業(yè)內(nèi)部市場體系的形成,必須要求建立相應的會計模擬市場。會計模擬市場是由各個市場的會計核算方式、內(nèi)部結(jié)算價格系列、使用會計科目、成本核算對象和方法、經(jīng)營成果分配及使用、內(nèi)部結(jié)算方式、程序等構(gòu)成。會計模擬市場使企業(yè)內(nèi)部模擬市場價值化,內(nèi)部會計控制矩陣化,營造出項目管理運作的內(nèi)部市場環(huán)境。
五、有效的會計清算工作
項目施工結(jié)束,項目部解體前必須進行會計清算。會計清算工作分為外部和內(nèi)部兩方面進行。外部:債權(quán)要進行退場前的最后結(jié)清、催要、核實和簽證,確保債權(quán)的真實、完整和
有效。債務,也要進行最后的認定、核準。租賃和借用的設備、材料、物品予以修理、清退。內(nèi)部:進行全面的資產(chǎn)清查盤點。租賃的設備、周轉(zhuǎn)材料,全面修復、整理、清點與租賃臺帳核定,然后返交租賃市場。設備、周轉(zhuǎn)材料的短缺、毀損全部計入項目成本,由項目部承擔。材料、低值易耗品、貨幣進行清點,與帳面核對,盤虧與毀損也必須計人項目成本,由項目部承擔。盤清后的財產(chǎn)列出清單,交歸企業(yè)。其他財務帳面價值已列損耗,而仍具備實物使用價值的物品,也要清點造冊,交歸企業(yè)。對于內(nèi)部債務,項目部對企業(yè)應上繳資金以及對內(nèi)各模擬市場所欠的帳項、欠付職工工資等也要進行核對一致,以項目部交歸企業(yè)的有帳面價值的資產(chǎn)和債權(quán)抵付內(nèi)外債務。
項目會計清算工作,由企業(yè)主管經(jīng)營的領導,組織有關職能部門與項目部結(jié)合進行。對項目部的財產(chǎn)、債權(quán)、債務進行全面清理,自制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單。提出財產(chǎn)交歸企業(yè)作帳的依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法,做好移交、接收劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。最后,對會計檔案也要進行整理、裝訂、移交、歸檔。
綜上所述,建立一個完善、規(guī)范的項目部會計工作運行模式,既能對企業(yè)的會計行為進行優(yōu)化、強化,又實現(xiàn)了會計工作對項目管理的有序、有效。兩者的有機、和諧統(tǒng)一,對于項目管理具有重要的理淪和現(xiàn)實意義。