問(wèn)：我們是一家業(yè)主單位，最近有個(gè)工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，中標(biāo)候選人公示后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)后，第二、三名中標(biāo)候選人也依次放棄中標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)：這三名投標(biāo)人的保證金是否都可以不予退還？
答：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條：“在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金。”該條例第七十四條同時(shí)規(guī)定：“中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。”結(jié)合上述法條的相關(guān)規(guī)定，個(gè)人認(rèn)為：招標(biāo)人可以不退還這三名投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
需要指出的是：如果排名前三的中標(biāo)候選人都想放棄中標(biāo)，這種情況在實(shí)踐中較為少見(jiàn)。本項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)定是否存在不合理之處，或是投標(biāo)人之間是否存在串標(biāo)的嫌疑，須引起招標(biāo)人的高度重視，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)和防范。
中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人招標(biāo)單位簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人招標(biāo)單位提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人招標(biāo)單位可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
給招標(biāo)人招標(biāo)單位的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人招標(biāo)單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
所以中標(biāo)后棄標(biāo)的是不會(huì)退還保證金的，相反，如果是因?yàn)椴徽?dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系或用圍標(biāo)串標(biāo)手段而出現(xiàn)的棄標(biāo)，還會(huì)追究其賠償責(zé)任。
投標(biāo)保證金不僅是保證投標(biāo)順利進(jìn)行的措施，也是檢驗(yàn)投標(biāo)人投標(biāo)單位實(shí)力和信譽(yù)的一種方法。一旦出現(xiàn)棄標(biāo)，就說(shuō)明該投標(biāo)人投標(biāo)單位信譽(yù)有一定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金。
tocheck針對(duì)標(biāo)書進(jìn)行算法優(yōu)化，并提供文本糾錯(cuò)功能，不放過(guò)蛛絲馬跡，為用戶發(fā)現(xiàn)疑似抄襲剽竊串標(biāo)圍標(biāo)等情況，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。