市政建設(shè)工程跟蹤審計(jì)工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-07
市政工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)有多種方法,但總的來(lái)講符合以下幾點(diǎn):
1跟蹤審計(jì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
審計(jì)工作堅(jiān)持以“客觀公正、實(shí)事求是”的思想為指導(dǎo),堅(jiān)持審核服務(wù)為主,協(xié)調(diào)處理為輔的原則,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類型和特點(diǎn),針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、結(jié)算內(nèi)容和范圍開展工作。以招標(biāo)文件為依據(jù),結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行政策有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)制定跟蹤審計(jì)的實(shí)施方案和主要措施。通過(guò)對(duì)市政建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段所存在的問(wèn)題,有針對(duì)性的提出合理化建議,保證工程建設(shè)資金合理、合法、高效的使用,促進(jìn)工程規(guī)范、有序進(jìn)行,為提高工程建設(shè)資金投資提供技術(shù)支持與服務(wù)。
2成立跟蹤審計(jì)小組
根據(jù)市政建筑工程的規(guī)模和特點(diǎn),成立由審計(jì)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的、注冊(cè)造價(jià)師和造價(jià)員組成的專業(yè)配備比例合理的項(xiàng)目審核組。針對(duì)市政工程類型和特點(diǎn),應(yīng)選派具有多年市政項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、具有良好職業(yè)道德以及高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)整個(gè)審計(jì)小組的工作計(jì)劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等。小組成員應(yīng)是專業(yè)技術(shù)持證人員,且能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作,具有良好職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng),較好的語(yǔ)言表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力,確保工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的質(zhì)量。
3依據(jù)工程特點(diǎn),確定跟蹤審計(jì)工作方法
對(duì)于不同的市政工程項(xiàng)目(道路工程、橋梁工程、綜合管線工程、景觀綠化工程等),需由審計(jì)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各個(gè)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真、仔細(xì)地研究各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn),分別確定跟蹤審計(jì)工作的實(shí)施方案,對(duì)于不同類型采用不同的方法。下面就市政工程的不同類型分別進(jìn)行討論。
(1)道路土方施工的跟蹤方法道路土方工程一般來(lái)講有工程量大、涉及面廣、受地質(zhì)氣候影響大、不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。為了科學(xué)合理、正確地確定土方數(shù)量、回填質(zhì)量等問(wèn)題,跟蹤審計(jì)人員必須對(duì)各標(biāo)段原土標(biāo)高進(jìn)行復(fù)測(cè)、核對(duì),掌握第一手資料。當(dāng)施工單位開始開挖后,必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)高、溝槽寬度和放坡系數(shù),防止超挖和深挖,尤其需要防止施工單位把虛土方量算成實(shí)土方量,對(duì)土方這種不能完全精確測(cè)量的工程量嚴(yán)格把關(guān),盡量減少誤差。道路灰土層一般來(lái)講具有工程量大、填筑要求高的特點(diǎn)。在施工過(guò)程中,跟蹤審計(jì)人員需要嚴(yán)格控制填筑材料的厚度、坡度、標(biāo)高等,在灰土的含灰量滴定時(shí),跟蹤審計(jì)人員需要進(jìn)行旁站監(jiān)督,如實(shí)記錄實(shí)驗(yàn)結(jié)果,對(duì)不符合要求的樣品和路段及時(shí)上報(bào),如有必要要求施工單位返工。對(duì)灰土的保護(hù)措施以及水穩(wěn)的灑水保護(hù)進(jìn)行記錄,保留影像資料,以備審核。
(2)瀝青砼施工的跟蹤方法瀝青砼路面是目前國(guó)內(nèi)市政道路面層普遍采用的結(jié)構(gòu)形式,在跟蹤過(guò)程中,應(yīng)檢查瀝青的材料是否與設(shè)計(jì)相吻合,厚度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,平整度是否符合規(guī)范要求等。同時(shí)嚴(yán)格控制工序質(zhì)量,可旁站觀測(cè),如實(shí)記錄,配合監(jiān)理對(duì)質(zhì)量控制的同時(shí)做好對(duì)造價(jià)的控制。
(3)管線施工的跟蹤方法市政工程管線有雨水、污水、電力、信息、燃?xì)?、中水等,具有管線排設(shè)體量大、線路長(zhǎng)、形式多樣及管線極易交叉影響等特點(diǎn)。當(dāng)施工材料進(jìn)場(chǎng)之后,可以合理安排審核人員旁站計(jì)量,對(duì)各種管材進(jìn)行管徑、壁厚、長(zhǎng)度的測(cè)量復(fù)核;對(duì)主要材料的品牌、等級(jí)進(jìn)行記錄核對(duì);依據(jù)各種管線的施工工藝、施工方案,進(jìn)行工程量復(fù)核;對(duì)由于交錯(cuò)搭結(jié)施工導(dǎo)致的工程量增加或減少進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算;對(duì)溝槽開挖的幾何尺寸嚴(yán)格控制,既要防止偷工減料,又要防止超挖多填;對(duì)回填材料(灰土或素土)的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),灰土回填的地段防止施工單位利用素土回填。
(4)橋梁、箱涵的跟蹤方法對(duì)于橋梁箱涵,首先要進(jìn)行跟蹤的是土方的開挖,一般有河道清淤后開挖和地面直接開挖兩種。對(duì)于清淤部分,審核人員需要對(duì)清淤河道抽水進(jìn)行時(shí)間記錄,對(duì)淤泥的頂標(biāo)高與清淤后的底標(biāo)高進(jìn)行測(cè)量,清淤到位后方能進(jìn)行土方開挖。對(duì)于土方部分,依據(jù)土方土質(zhì)及開挖深度合理確定開挖坡度及支護(hù)工作面寬度,必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,商定放坡系數(shù),防止施工單位以土方差為由隨意大開挖。同時(shí),跟蹤審計(jì)人員會(huì)同監(jiān)理對(duì)基地標(biāo)高進(jìn)行測(cè)量,檢驗(yàn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)高程,對(duì)支護(hù)情況測(cè)量拍照,做好簽證,以免事后扯皮。其次是回填,回填的跟蹤重點(diǎn)是回填材料的質(zhì)量,防止施工單位在灰土回填時(shí)偷用素土回填。再次,對(duì)于橋梁箱涵主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)可以配合監(jiān)理進(jìn)行對(duì)鋼筋的檢驗(yàn):鋼筋數(shù)量、直徑是否與設(shè)計(jì)吻合,支模后的尺寸是否與圖紙相一致,混凝土標(biāo)號(hào)是否符合設(shè)計(jì)要求等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒上報(bào)。
(5)暗塘的跟蹤方法暗塘的處理具有一定的隱蔽性,質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān),因此一定要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、施工等要求進(jìn)行。在進(jìn)行暗塘處理時(shí),跟蹤審計(jì)的基本要求同河道清淤,但要注意基底淤泥時(shí)要清除干凈至原狀土,對(duì)于回填材料,由于其單方造價(jià)較高,對(duì)造價(jià)的影響也較大,再加上一般暗塘基底多呈不規(guī)則形狀,這就要求跟蹤審計(jì)人員在計(jì)算清淤工程量時(shí)必須具備較強(qiáng)的計(jì)算能力以及專業(yè)素質(zhì),否則很容易造成工程量多計(jì)取。有時(shí)施工單位為了高估冒算,經(jīng)常夜間施工,回填一些建筑垃圾或以次充好。對(duì)于夜間進(jìn)行的隱蔽工程,跟蹤審計(jì)人員尤其需要警惕,盡量要求安排在白天進(jìn)行施工,如確實(shí)需要連夜施工的,可采用夜間突擊檢查,保留影像資料的方法,以備審核。這樣既可以防止扯皮及再次開挖導(dǎo)致對(duì)路基的擾動(dòng)從而影響工程質(zhì)量及進(jìn)度,又可以杜絕施工單位的僥幸心理。如果證實(shí)施工單位安排夜間施工確實(shí)為了偷工減料以次充好,那么可加大處罰力度,以儆效尤。
(6)綠化工程的跟蹤方法綠化工程由于是在道路工程完工以后的后續(xù)工程,所以要注意對(duì)尚未通車的路段進(jìn)行保護(hù),防止由于運(yùn)苗的工程車對(duì)新路的不規(guī)則碾壓造成破壞,同時(shí)要注意路面保潔,以免泥土污染路面。對(duì)于所進(jìn)苗木,跟蹤審計(jì)人員不但需要測(cè)量苗木的胸(地)徑、蓬徑、高度等參數(shù),還必須測(cè)量苗木攜帶土球的直徑,土球大小不但關(guān)系到苗木的成活率還關(guān)系到綠化工程定額的套用,直接影響綠化工程的造價(jià)。由于植物是具有生命的,在工程施工階段成活率或許比較高,但在隨后的成活率養(yǎng)護(hù)期內(nèi),可能會(huì)有部分苗木死亡,部分項(xiàng)目由于季節(jié)等因素,苗木死亡率可能超過(guò)50%,這就要求跟蹤審計(jì)人員對(duì)苗木的數(shù)量進(jìn)行二次清點(diǎn),千萬(wàn)不能貪圖省事只清點(diǎn)一次??傊?,跟蹤審計(jì)作為一種審計(jì)形式,需要在實(shí)踐中不斷完善,更需要與施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主之間密切配合,建立起一套科學(xué)合理的審計(jì)方法,從而更好的為工程建設(shè)服務(wù),保證工程建設(shè)資金合理、合法、高效的使用。
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