為營(yíng)造安全、有序、暢通的海上通航環(huán)境，保障海上交通安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》有關(guān)規(guī)定，浙江海事局于2021年8月30日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整浙江沿海主要公共航路的公告》，自2021年9月10日起正式實(shí)施。
一、調(diào)整背景和意義
浙江沿海通航環(huán)境復(fù)雜，通航密度大，商漁船碰撞事故多發(fā)易發(fā)，尤其是隨著近年來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，浙江沿海通航環(huán)境和船舶通航規(guī)律發(fā)生重大變化。
浙江沿海主要公共航路優(yōu)化調(diào)整是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于世界一流強(qiáng)港建設(shè)重要指示精神的具體舉措，也是今年1月5日省委常委會(huì)關(guān)于商漁船防碰撞“遏重大”部署和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》明確的工作任務(wù)，事關(guān)我省世界一流強(qiáng)港建設(shè)，事關(guān)海上交通運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)安全，是一項(xiàng)利大局、治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、多方共贏的重大舉措。
通過(guò)航路調(diào)整，輔之船舶航行習(xí)慣的規(guī)范引導(dǎo)，理順了船舶交通流，可減少商船航路對(duì)漁業(yè)捕撈海域的占用，大幅降低商船、漁船的交匯風(fēng)險(xiǎn)和商船航行對(duì)漁船生產(chǎn)作業(yè)的影響，有利于構(gòu)建相對(duì)明確的航路和漁區(qū)界限，從源頭上降低商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)，也有利于規(guī)范海上通航秩序，改善浙江沿海通航環(huán)境，提升港口通行效率，對(duì)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，服務(wù)保障世界一流強(qiáng)港建設(shè)、國(guó)家戰(zhàn)略物資海上運(yùn)輸安全以及國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通具有重要意義。
二、調(diào)整過(guò)程
此次航路調(diào)整主要遵循“保障海上交通安全、服務(wù)世界一流強(qiáng)港建設(shè)、盡可能降低對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)影響、尊重航海者航行習(xí)慣、保持全國(guó)規(guī)劃一致性”的基本原則。浙江海事局自2019年就著手啟動(dòng)浙江沿海主要公共航路優(yōu)化調(diào)整，按照法定程序，在深入分析研判浙江沿海船舶通航規(guī)律、交通現(xiàn)狀等基礎(chǔ)上，廣泛聽取省級(jí)相關(guān)部門、沿海地市、轄區(qū)港航企業(yè)、科研院校等意見，反復(fù)研究論證，經(jīng)省政府專題協(xié)調(diào)研究，并按要求完成航路調(diào)整社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合法性審查后確定。
三、主要內(nèi)容
優(yōu)化調(diào)整后，浙江沿海15條主要公共航路呈“三縱六橫”格局。
“三縱”以“理順船舶交通流、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略物資運(yùn)輸通道安全、防范和遏制商漁船碰撞事故”為主線，北接上海，南連福建，是船舶南北向通道，也是中國(guó)沿海通航功能區(qū)的重要組成部分，從東向西由“外航路、東航路、西航路”組成。
外航路：是中國(guó)沿海南北大通道的主航路，主要服務(wù)南北向航行的大型船舶。航路向北延伸與山東成山頭船舶定線制銜接，向南延伸與福建沿海推薦外航路銜接。航路寬度為中心線兩側(cè)各3海里。其中：在舟山嵊泗海礁西側(cè)水域設(shè)置了外航路支線，航路寬度為中心線兩側(cè)各1.5海里，主要服務(wù)進(jìn)出浙江北部港口和長(zhǎng)江口船舶。途經(jīng)浙江沿海船舶建議優(yōu)先選用海礁東側(cè)外航路。
東航路：位于外航路和西航路之間，貫穿浙江沿海南北，主要服務(wù)于進(jìn)出長(zhǎng)江的船舶以及萬(wàn)噸級(jí)左右南北航線船舶。航路北段與長(zhǎng)江口通航分道相接，南段與福建沿海推薦中航路銜接，航路寬度為中心線兩側(cè)各2海里。其中，在舟山嵊泗列島水域設(shè)置了東航路支線，航路北段與長(zhǎng)江口南槽交通流支流銜接，南段在洋山港主航道匯入東航路，航路寬度為中心線兩側(cè)各1海里。
西航路：位于“三縱”中最內(nèi)側(cè)，貼近沿海和島嶼，主要服務(wù)5000噸級(jí)及以下中小型船舶。航路北段與長(zhǎng)江口南槽交通流支流銜接，南段向南延伸與福建沿海推薦內(nèi)航路銜接，航路寬度為中心線兩側(cè)各1海里。
“六橫”以“改善船舶進(jìn)出港通航秩序、提升港口通行效率、服務(wù)世界一流強(qiáng)港建設(shè)”為主線，是船舶東西向進(jìn)出浙江港口的主要通道，從北到南由“舟山北部、舟山中北部、舟山中部、寧波舟山港核心港區(qū)、臺(tái)州灣、溫州港及樂(lè)清灣”等六個(gè)港口密集區(qū)的進(jìn)出港航路組成。
舟山北部港區(qū)進(jìn)港航路：由馬跡山港進(jìn)港航道、洋山港主航道、金山航道構(gòu)成，主要服務(wù)于嵊泗、衢山、洋山、嘉興等港區(qū)，航路自東向西先后穿越外航路、東航路、西航路。
舟山中北部港區(qū)進(jìn)港航路：由蛇移門南向航道、舟山中部港域西航道(北段)組成，東起馬跡山港區(qū)進(jìn)港航道，西至魚山西船舶交匯區(qū)，主要服務(wù)于衢山、岱山、魚山、馬岙等港區(qū)。
舟山中部港區(qū)進(jìn)港航路：由馬岙航道口外公共段、灌門航道、龜山航道、舟山中部港域西航道(南段)、長(zhǎng)白水道等組成，東起東航路附近水域，西至魚山西船舶交匯區(qū)，主要服務(wù)于白泉、馬岙、岱山、魚山等港區(qū)。
寧波舟山港核心港區(qū)進(jìn)港航路：由蝦峙門口外深水航槽、蝦峙門航道、條帚門航道、螺頭水道、金塘水道等組成，東起蝦峙門口外，西至金塘大橋水域，貫穿寧波舟山港核心港區(qū)，主要服務(wù)六橫、梅山、穿山、大榭、北侖、鎮(zhèn)海、金塘、岑港、定海、沈家門等10個(gè)港區(qū)。
臺(tái)州灣進(jìn)港航路：由南向航路和北向航路兩條組成，東起西航路，西至海門港1號(hào)燈浮，主要服務(wù)海門、黃巖、靈江等港區(qū)。
溫州港及樂(lè)清灣進(jìn)港航路：由溫州港核心港區(qū)進(jìn)港航路、樂(lè)清灣進(jìn)港北航路和樂(lè)清灣進(jìn)港南航路組成，東起西航路，西至樂(lè)清灣及甌江口進(jìn)港航道口，主要服務(wù)于狀元岙、樂(lè)清灣、大麥嶼、甌江等港區(qū)。
四、注意事項(xiàng)
1.航路寬度為理論寬度，受自然環(huán)境、通航條件等限制航段的航路寬度以可航水域?qū)挾葹橄蕖?br>2.船舶應(yīng)根據(jù)本船特點(diǎn)和目的港，參照最新航海圖書資料，科學(xué)合理地選擇航路，途經(jīng)浙江沿海的大型船舶建議優(yōu)先選擇外航路，從海礁東側(cè)通過(guò)。
3.船舶應(yīng)保持正規(guī)了望，保持ais設(shè)備正常開啟和vhf有效守聽，進(jìn)入vts管轄區(qū)域后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換至值守頻道。
4.船舶應(yīng)運(yùn)用良好船藝以安全航速靠航路中心線右側(cè)行駛，避免長(zhǎng)時(shí)間與他船并行。進(jìn)出航路、通過(guò)通航密集區(qū)和交通流交匯區(qū)應(yīng)特別謹(jǐn)慎駕駛，穿越航路時(shí)應(yīng)盡可能以與航路內(nèi)的交通總流向成直角的船首向穿越。
5.船舶應(yīng)避免在航路水域錨泊和作業(yè)。
6.如發(fā)生險(xiǎn)情事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告海事部門。