進口通關(guān)的問題遠比出口復(fù)雜，每個國家都對進口貿(mào)易管得更嚴。傳統(tǒng)國際郵件方式的進口，通常限于居民互寄個人物品，缺乏電子化手段進行監(jiān)管，如果全部跨境進口b2c都按傳統(tǒng)郵件方式通關(guān)，沒有電子憑證，海量郵件將難以全面監(jiān)管，容易造成走私漏稅情形。同時，各地海關(guān)進出口監(jiān)管方式及力度不統(tǒng)一，存在監(jiān)控盲點，如查驗方式、查驗力度與查驗效率之間的匹配。而按一般貿(mào)易方式通關(guān)，現(xiàn)有的通關(guān)申報、查驗流程只適用于b2b大宗貨物，不適用“量小、品雜、單多”的b2c模式。因此，針對跨境電商的海關(guān)監(jiān)管模式應(yīng)運而生，即直購和保稅。
在詳解兩種模式之前，先介紹一下我國海關(guān)正在全力實施“海關(guān)全面深化改革總體方案”，全國通關(guān)一體化改革主要由“兩中心、三制度”構(gòu)成。
“兩中心”是風險防控中心、稅收征管中心;“三制度”分別是創(chuàng)新報關(guān)審核、稅收征管的管理模式及創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管制度。改革明確的方向正是“一次申報、分步處置”，從“先審后放”向“先放后審”轉(zhuǎn)變，加快通關(guān)便利化。“一地注冊、多地申報、全國報關(guān)”實現(xiàn)報關(guān)企業(yè)在一個直屬海關(guān)注冊登記后，無須再設(shè)立跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)，就可以到全國所有海關(guān)、所有口岸和海關(guān)監(jiān)管集中的地點報關(guān)，實現(xiàn)“全國42個海關(guān)如同一關(guān)”的格局。根據(jù)貿(mào)易及物流特性分類，通關(guān)一體化有5種:口岸清關(guān)、屬地申報口岸驗放、屬地申報屬地放行、轉(zhuǎn)關(guān)和區(qū)域通關(guān)一體化。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和保稅監(jiān)管場所也能適用區(qū)域通關(guān)一體化，目前很多外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)用得很熟，而跨境電商本就和保稅、特殊監(jiān)管區(qū)密切相關(guān)，了解一下區(qū)域一體化通關(guān)很有必要。目前，國內(nèi)已實施京津冀、長江經(jīng)濟帶、東北地區(qū)、絲綢之路路經(jīng)濟帶、泛珠江三角洲區(qū)域五大區(qū)域通關(guān)一體化。