建設(shè)工程施工合同效力怎么認(rèn)定？認(rèn)定建設(shè)工程施工合同的效力可以從以下幾個(gè)方面把握：一是承包人建筑施工企業(yè)資質(zhì)原因?qū)е潞贤瑹o(wú)效；二是承包人非法轉(zhuǎn)包和違法分包建設(shè)工程的；三是招投標(biāo)方面等方面。無(wú)論是工程款糾紛還是工期、質(zhì)量等糾紛，合同的效力問(wèn)題都可能成為訴訟的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，由此可見(jiàn)把握施工合同效力問(wèn)題的重要性。
一、合同無(wú)效的情形
(一)承包人建筑施工企業(yè)資質(zhì)原因?qū)е潞贤瑹o(wú)效
依據(jù)《法釋(2004)14號(hào)》第一條：建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：
1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；
2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
3、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。
參照2015年1月1日施行的建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))。
(二)承包人非法轉(zhuǎn)包和違法分包建設(shè)工程的
1、非法轉(zhuǎn)包：依據(jù)《建市[2014]118號(hào)》第六條：非法轉(zhuǎn)包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為。
該辦法第七條：存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：
(1)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；
(2)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；
(3)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；
(4)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；
(5)勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；
(6)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；
(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
2、違法分包：依據(jù)《建市[2014]118號(hào)》第八條：違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。
該辦法第九條：存在下列情形之一的，屬于違法分包：
(1)施工單位將工程分包給個(gè)人的；
(2)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；
(3)施工合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；
(4)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；
(5)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；
(6)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；
(7)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；
(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
3、勞務(wù)分包：具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同有效(只包括人工費(fèi)，不包括材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi))。但以勞務(wù)分包合同的名義簽訂的實(shí)質(zhì)上的工程分包合同，應(yīng)依據(jù)合同的實(shí)際內(nèi)容、建設(shè)施工中的客觀事實(shí)以及雙方結(jié)算的具體情況，來(lái)認(rèn)定雙方合同關(guān)系的本質(zhì)，符合非法分包特征的，應(yīng)確認(rèn)無(wú)效。
(三)招投標(biāo)方面
1、建設(shè)工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；
2、中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的；
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定以下三類工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)：
一是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目，二是全部或部分使用國(guó)有資金投資個(gè)或國(guó)家融資的項(xiàng)目，三是使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
《招投標(biāo)法》第五章(50條、52—55條、57條)規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形：如投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，投標(biāo)人以他人名義或者其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，招標(biāo)人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為影響中標(biāo)結(jié)果的等等。
(四)合同法規(guī)定的其他情形(52條)
第五十二條：有下列情形之一的，合同無(wú)效：(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；(二)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；(三)以合法形式掩蓋非法目的；(四)損害社會(huì)公共利益；(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
(五)個(gè)別條款無(wú)效
1、施工合同中約定的正常使用條件下工程的保修期限低于法律、行政法規(guī)規(guī)定的最低期限，當(dāng)事人可以要求確認(rèn)該約定無(wú)效。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條最低保修期限(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的放滲漏為5年；(三)供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期；(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。其他項(xiàng)目由發(fā)包方和承包方約定。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
2、合同法40條(格式條款)和53條(免責(zé)條款)。
二、合同無(wú)效的處理
1、合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！斗ㄡ?2004)14號(hào)》第二條。
2、承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可簽訂建設(shè)工程施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，合同不應(yīng)按無(wú)效處理?！斗ㄡ?2004)14號(hào)》第五條。
3、合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，但修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，參照合同約定支付工程價(jià)款，但發(fā)包人有權(quán)要求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。需要注意分別竣工驗(yàn)收不合格的原因。《法釋(2004)14號(hào)》第三條。
4、在審理掛靠糾紛時(shí)，對(duì)被掛靠單位與發(fā)包人簽訂的施工合同的效力，未經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)并舉證，法院一般不主動(dòng)審查。
5、參照合同約定支付工程價(jià)款，是處理合同無(wú)效，工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格時(shí)，雙方支付工程價(jià)款的一項(xiàng)基本原則。但在實(shí)務(wù)中，如未完工程，或者工程大規(guī)模改變?cè)O(shè)計(jì)等，按照合同約定已無(wú)法計(jì)算工程款，則不排除根據(jù)案件的具體情況委托評(píng)估的辦法來(lái)認(rèn)定工程款的數(shù)額。