“廢標(biāo)”與“流標(biāo)”這兩個術(shù)語,在政府采購活動中表述的意思有時是一致的,有時是不同的。
廢標(biāo)=流標(biāo)
政府采購項目在開評標(biāo)的過程中,出現(xiàn)了影響公正的違法違規(guī)行為,招標(biāo)活動作廢,須重新組織招標(biāo)活動。這種情形,既可以說這個項目“廢標(biāo)”了,也可以說這個項目“流標(biāo)”了。
廢標(biāo)≠流標(biāo)
政府采購項目經(jīng)歷了開評標(biāo)過程,已經(jīng)確定中標(biāo)者,但在中標(biāo)結(jié)果公告后被投訴,監(jiān)管部門對該項目作廢標(biāo)處理,依法重新進行招標(biāo)。這種情形,通常不會說該項目流標(biāo)了,因為這個項目本來是招成功的,只是后來因為投訴被廢了。
廢標(biāo)和流標(biāo)的區(qū)別:
“廢標(biāo)”更多地體現(xiàn)了動作的一面,是人力作用后的結(jié)果;而“流標(biāo)”則更多地表現(xiàn)了一種狀態(tài),表述的是采購失敗,相當(dāng)于采購項目還未開始就流產(chǎn)了。
流標(biāo)的情形
《招投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定:“……投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”第四十二條規(guī)定:“……依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”
根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》第三十八條第三款規(guī)定:“依法必須進行施工招標(biāo)的項目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的,屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目,報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo);其他工程建設(shè)項目,招標(biāo)人可自行決定不再進行招標(biāo)。”