有一些地區(qū)的稅局要求，出口企業(yè)必須以主單作為出口退稅備案單證，或者以貨代分單作為出口退稅備案單據(jù)的，必須是具有無船承運人資格的貨代簽發(fā)的分單才行。那么按此說法，fob指定貨代出口貨物，指定貨代沒給出口企業(yè)船公司主單，只是出具了自己的分單，還非要求提供主單或該指定貨代具備無船承運人資格簽發(fā)的分單才給退稅嗎？
老外客戶指定貨代，很多出口企業(yè)都遇到過，你能找指定貨代要到分單就不錯了，還指望著這個客戶的指定貨代非的具有無船承運人資格才行？這是要老外在找合作貨代時還得問問貨代是不是無船承運人嗎？
貨代分單，實務(wù)中貨代公司都可以出具的，分兩種：一種是備案了無船承運人，具備了無船承運人資格(交通運輸部網(wǎng)站可以查詢無船承運人及其備案的提單格式)，另一種是沒有做無船承運人備案的，也就是交通運輸部網(wǎng)站上查詢不到該貨代及其提單格式。
有人說，貨代單屬于偽造的，就因為一個無船承運人備不備案資格問題，就直接給整成是偽造的單據(jù)了，還什么在船公司系統(tǒng)里查詢不到，這不是廢話嘛，人家貨代簽發(fā)的分單你去船公司系統(tǒng)里能查到才怪！
稅務(wù)機關(guān)對這類分單進行核驗真?zhèn)?，核驗的是分單上顯示的內(nèi)容是否真實準確，核驗分單上顯示的船名航次、啟運港、目的港、貨物信息、集裝箱號等是否是真實的，是否與艙單一致，而不是來核查這個分單有沒有在交通運輸部備案。
雖然稅務(wù)總局公告2022年第9號規(guī)定，備案單證之一的提運單，必須由承運人簽發(fā)(實際上這個規(guī)定就有問題)。海商法中對承運人的規(guī)定為：“承運人是本人或委托他人以本人名義與托運人訂立海上貨物運輸合同的人”，承運人，指的就是承擔運輸?shù)拇净蛩械呐c托運人簽訂貨物運輸合同的船代。并不是說你貨代做了無船承運人備案了就是承運人了，從海商法來看，無船承運人的貨代公司要想成為承運人，那必須與托運人簽訂的是海上貨物運輸合同才行。大家想想可能嗎？一般的貨代公司，取得無船承運人資格了，你出口企業(yè)找他訂艙出貨，他能跟你簽訂貨物運輸合同？你們簽訂的那是代理合同！(只有少數(shù)的大的無船承運人貨代才是真正的作為承運人來操作的)。對應(yīng)雖然備案了無船承運人且提單格式也做了登記的那些貨代，他們簽發(fā)的貨代單也只是一般的分單，不屬于無船承運人簽發(fā)的。
那么什么樣的貨代需要辦理無船承運人備案呢？根據(jù)中華人民共和國國際海運條例及實施細則的規(guī)定，經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)的才需要向交通運輸部辦理備案及提單登記，實施細則對“經(jīng)營無船承運業(yè)務(wù)”作出詳細解釋：無船承運業(yè)務(wù)，指的是包括為完成該項業(yè)務(wù)圍繞其所承運的貨物開展的下列活動：
（1） 以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同；
（2） 以承運人身份接收貨物、交付貨物；
（3） 簽發(fā)提單或者其他運輸單證；
（4） 收取運費及其他服務(wù)報酬；
（5） 向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托；
（6） 支付港到港運費或者其他運輸費用；
（7） 集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù)；
（8） 其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。
注意了：按照上面的解釋，無船承運業(yè)務(wù)是發(fā)生提供運輸并同時做了那(1)-(8)項之一或其中幾項的才屬于無船承運業(yè)務(wù)。舉個栗子：出口商委托a貨代辦理訂艙業(yè)務(wù)，a貨代找b船公司，a貨代不具有無船承運人資格，那么承運人為b船公司；假如a貨代找c貨代訂艙，c貨代是無船承運人，且c貨代對外以自身公司名義開展運輸，然后c貨代再把貨物委托給d船公司運輸，那么c貨代就屬于承運人了，c簽發(fā)提單，而此時，d船公司是實際承運人。
一個貨代公司，不是以自己名義承運的，只是代理出口商訂艙和辦理托運，換句話說，承運的主體是船公司，不是貨代公司，這不是無船承運業(yè)務(wù)好不好？既然不是無船承運業(yè)務(wù)，你讓這貨代做哪門子無船承運人備案?。?br>在實務(wù)中，貨代公司備案無船承運人的還是少數(shù)，以這個為條件來說分單符不符合規(guī)定那真是在耍流氓玩出口企業(yè)了。我們不論取得是主單，還是nvocc簽發(fā)的貨代單，還是不具備nvocc的貨代簽發(fā)的貨代單，只要單據(jù)顯示的內(nèi)容與出口企業(yè)出口的貨物信息、運輸信息等是一致的，那都滿足備案單證的要求了。如果非要按9號所說的必須承運人簽發(fā)的才行，那出口企業(yè)只能取得船公司或船代主單或者找那幾個大的nvocc無船承運人貨代走貨取得提單才行了。那么勢必會造成大量的出口業(yè)務(wù)不滿足要求，因為現(xiàn)在越來越多的出口業(yè)務(wù)是fob客戶指定貨代操作出口，出口企業(yè)基本上拿不到主單，拿到的一般是指定貨代出具的分單了，不管這個貨代是不是nvocc，那他簽發(fā)的分單不還是不滿足9號所說的承運人簽發(fā)這個的規(guī)定嘛，既然不符合規(guī)定，稅局還要求nvocc簽發(fā)的可以，而不具備nvocc簽發(fā)的不行，這不是雙標嘛？而且原國稅發(fā)(2005)199號也已經(jīng)全文廢止，其中必須用具有貨權(quán)屬性的提單備案單證也相應(yīng)廢止了，那么不論是主單、還是nvocc簽發(fā)的經(jīng)登記的貨代單，還是不具有nvocc的貨代簽發(fā)的貨代單，都應(yīng)符合備案單據(jù)的要求。
更有人說，能出具主單的，如果出具了分單，那分單就是虛假這種說法也是沒有依據(jù)的。很多fob指定貨指定貨代是不會給出口商主單或主單復印件的，能給出具個分單就不錯了，如果把這種說成是虛假，這是直接一棍子把fob指定貨出口企業(yè)搞死了！出口企業(yè)總不能遇到客戶指定貨代時還得搞清楚這個指定貨代做沒做無船承運人備案，如果真如上面所說的就是沒有無船承運人資格，難道還不做業(yè)務(wù)了嗎？這是人家客戶指定貨代，不是想換就換的了得！還有什么分單單號跟主單提單號要是發(fā)現(xiàn)一致的分單就是假的，人家貨代簽發(fā)的貨代單你管人家怎么編號干么呢。
不管是使用主單還是貨代分單做備案單證，提單內(nèi)容合規(guī)且能合理解釋為什么使用分單即可，比如指定貨代的出口業(yè)務(wù)、拼箱、幾家出口商共用一個集裝箱出口給同一客戶不方便各自簽發(fā)提單時。哪能非要求必須具備無船承運人的貨代簽發(fā)的分單才行呢！