什么是關(guān)境?關(guān)境就是實(shí)施統(tǒng)一海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的境域,即國(guó)家(地區(qū))行使海關(guān)主權(quán)的執(zhí)法空間。一般情況下,關(guān)境等于國(guó)境,但有些國(guó)家關(guān)境不等于國(guó)境。
關(guān)境與國(guó)境空間上的區(qū)別:
1.關(guān)境可能大于國(guó)境
兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家結(jié)成關(guān)稅同盟后,形成同盟的共同關(guān)境。各成員國(guó)各自的關(guān)境將不再存在,關(guān)稅同盟的關(guān)境即是每一個(gè)成員國(guó)的關(guān)境,各成員國(guó)的關(guān)境大于國(guó)境。
2.關(guān)境可能小于國(guó)境
一個(gè)較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、自由港、自由區(qū)等區(qū)域?qū)儆陉P(guān)境外地區(qū),因此,設(shè)立了這些自由區(qū)的國(guó)家(地區(qū))其關(guān)境就會(huì)小于其國(guó)境。
單獨(dú)關(guān)境區(qū)與自由關(guān)稅區(qū):
1.單獨(dú)關(guān)境區(qū)
單獨(dú)關(guān)境區(qū)是一國(guó)與毗鄰國(guó)家之間共同擁有的統(tǒng)一而又獨(dú)自對(duì)外的關(guān)境區(qū)域,或在國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi),在一定條件下,施行獨(dú)自對(duì)外的海關(guān)法規(guī)和關(guān)稅制度的關(guān)境區(qū)域,亦稱單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。例如,歐洲聯(lián)盟關(guān)境由成員國(guó)關(guān)境的總和構(gòu)成,成為單獨(dú)關(guān)境地區(qū)。
2.自由關(guān)稅區(qū)
自由關(guān)稅區(qū)是在所在國(guó)或地區(qū)管轄下,以對(duì)外貿(mào)易為主,并提供貨物存儲(chǔ)、出口加工、旅游服務(wù)等多功能,免辦海關(guān)手續(xù)和免征關(guān)稅的地區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和自由經(jīng)濟(jì)區(qū)等。在自由關(guān)稅區(qū)之間設(shè)置海關(guān),主要監(jiān)管區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境內(nèi)時(shí)征稅手續(xù)的辦理。允許區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、挑選、改裝、修理、加工和銷毀輸入貨物。規(guī)定所有產(chǎn)品均可自由進(jìn)出的,又稱為完全自由關(guān)稅區(qū);規(guī)定禁止、限制某些產(chǎn)品進(jìn)出的,又稱為限制自由關(guān)稅區(qū)。世界上絕大多數(shù)為限制自由關(guān)稅區(qū)。新加坡是世界上唯一的主權(quán)國(guó)家全境自由關(guān)稅區(qū),中國(guó)香港特別行政區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)性單獨(dú)關(guān)境自由關(guān)稅區(qū)。