從工程項目決策設計、招投標、施工管理、材料采購以及竣工結(jié)算五個階段,分析項目造價的管理與控制:
決策、設計階段
建設工程投資方和工程建設全過程控制的管理方,是控制建設工程造價的主體,應積極參與工程造價管理。項目在立項決策中確定的建設規(guī)模和標準,是影響工程造價是否經(jīng)濟合理的前提,直接關系到工程造價的高低,對投資需要量進行估算是一項必不可少的內(nèi)容。
工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。一個優(yōu)秀設計,不但外觀美,結(jié)構安全,布局合理,功能齊全,質(zhì)量高,而且還有一項重要指標就是造價合理。具體措施主要體現(xiàn)在三方面:
一是設計工作引進競爭機制,實行工程設計招標,推行限額設計,把工程設計推向市場,不但在技術指標上優(yōu)勝劣汰,而且在經(jīng)濟指標上也要有所要求和比較,從而增強對投資的有效控制。
二是要有風險機制。設計單位和個人不僅對設計質(zhì)量和安全性要承擔責任,對因設計問題造成的工程浪費、投資失控也要承擔責任。
三是引進獎勵機制,使設計人員參與到控制造價中來,從根本上扭轉(zhuǎn)設計人員不關心投資,技術與經(jīng)濟相脫節(jié)的弊端。
工程招投標階段
推行建設工程招投標制,對降低工程造價,使工程造價得到合理控制具有非常重要的影響,招投標法自2000年開始施行,建設工程施工招投標制是我國建設市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。
隨著我國建筑市場的逐步規(guī)范和招投標體制的進一步完善,工程項目的招投標已成為我國建筑市場中招標、擇優(yōu)、低價選擇投標人的的主要方式。推行招投標制最明顯的表現(xiàn)在若干企業(yè)之間出現(xiàn)激烈競爭,這種市場競爭最直接、最集中的表現(xiàn)就是價格上的競爭,通過企業(yè)挖掘各自潛力,競爭確定的工程價格使其趨于合理或下降,這有利于降低工程造價。
國家建設部為順應市場的要求,引導并規(guī)范建設工程招投標活動健康有序的發(fā)展,已對原有的工程計價方法和計價定額進行相應的改革,推出《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,逐步形成政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、部門動態(tài)監(jiān)管的機制。
施工過程管理
施工階段是資金投入的關鍵階段,管理不好,直接影響整個工程造價。影響工程造價主要有三個方面:
一是工程質(zhì)量管理。如果一個工程的質(zhì)量達不到驗收標準,出現(xiàn)許多隱患,返修工程多,必然會造成浪費。在施工過程中,一定要把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài) 。
二是工程進度管理。拖延工期時間越長,管理費、人工費等各種費用支出就越多,工程若不能按期交付使用,造成經(jīng)濟損失就更難估量。保證工程進度,加強對工程進度的管理,是控制工程造價的重要措施。
三是工程變更的管理。工程變更對工程進度及造價都有直接影響,工程變更越多,影響就越大。嚴格控制工程變更,做到不隨意變更,不隨意增加項目,不隨意提高設計標準。
建筑材料采購管理
在工程造價中,建筑材料費用一般約占工程總投資的60%左右。因此,管好建筑材料采購,把好建筑材料價格,對控制工程造價有著重要的作用。材料采購管理具體辦法有:
一是要掌握可靠的建筑材料市場信息,不但要從政府發(fā)布的信息主渠道了解情況,而且還要從主要市場、生產(chǎn)廠家了解情況,針對具體工程我校成立了由審計、監(jiān)察、財務、基建、監(jiān)理部門組成的調(diào)查小組,深入市場,貨比三家,準確了解建筑材料市場動態(tài),掌握不同產(chǎn)地、型號、規(guī)格的材料價格,把好建筑材料價格關。而是簽訂施工合同時,主要材料規(guī)定廠家品牌。
工程竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是施工單位向建設單位結(jié)算工程價款的依據(jù),是對工程造價的最后確認。加強工程竣工結(jié)算審查,對建設單位來說,是工作量大、技術性和政策性很強的工作,具體做法有:
1.審核合同條款;2.檢查隱蔽驗收記錄;3. 嚴格審核工程量,竣工結(jié)算的工程量應依據(jù)竣工圖,設計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算,按規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量;4. 執(zhí)行定額單價;5. 注意各項費用計??;6. 政策、法規(guī)的變更。