rcep政策解讀之關(guān)稅減讓篇
2020年11月15日，我國(guó)與東盟十國(guó)、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、日本共同簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(rcep)標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。2020年，rcep涵蓋了全球30%的人口、30%的gdp和30%的出口總額。作為世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，rcep 的簽署是繼東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成后，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的又一重要里程碑。關(guān)稅減讓是協(xié)定實(shí)施備受關(guān)注的重要內(nèi)容，如何讀懂rcep各締約方的關(guān)稅減讓承諾，下面隨小編來(lái)看一看!
一、
整體關(guān)稅減讓承諾
rcep各締約方適用的關(guān)稅承諾表分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是統(tǒng)一減讓?zhuān)赐划a(chǎn)品對(duì)其他締約方適用相同的降稅安排，澳大利亞、新西蘭、馬來(lái)西亞、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸等8個(gè)締約方都是這種模式，這些締約方只有一張關(guān)稅承諾表，即rcep項(xiàng)下原產(chǎn)于不同于締約方的同一產(chǎn)品，在上述締約方進(jìn)口時(shí)，都將適用相同的稅率。
另外一類(lèi)是國(guó)別減讓?zhuān)瑢?duì)其他締約方適用不同的降稅安排，采用這種模式的國(guó)家包括韓國(guó)、日本、印度尼西亞、越南、泰國(guó)、菲律賓和我國(guó)，這意味著原產(chǎn)于不同締約方的同一產(chǎn)品，在進(jìn)口時(shí)適用不同的rcep協(xié)定稅率。我國(guó)分別與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟兩兩達(dá)成貨物貿(mào)易關(guān)稅承諾，共有5張關(guān)稅承諾表。
二、
rcep降稅模式
降稅模式主要包括4種：協(xié)定生效立即降為零、過(guò)渡期降為零、部分降稅以及例外產(chǎn)品。過(guò)渡期的時(shí)間主要為10年、15年和20年等。
1.協(xié)定生效立即降為零
是指在協(xié)定對(duì)一締約方生效的第一年，原產(chǎn)貨物立即執(zhí)行零關(guān)稅。
2.過(guò)渡期降為零
是指原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率自協(xié)定對(duì)一締約方生效之日起，經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡期線(xiàn)性或者非線(xiàn)性的削減，從基準(zhǔn)稅率最終降至零。
3.部分降稅
是指原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率一定程度削減，但最終并不降至零。
4.例外產(chǎn)品
是指協(xié)定生效后，免除任何削減或取消關(guān)稅承諾的產(chǎn)品。在公布的rcep關(guān)稅承諾表中，這類(lèi)商品的協(xié)定稅率都以字母u表示。
三、
我國(guó)及其他締約方關(guān)稅承諾情況
rcep締約方除日本外已與我國(guó)先后簽署實(shí)施包括《亞太貿(mào)易協(xié)定》《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定(升級(jí)版)》《中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》《中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》《中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》及《中國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》等6項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易安排。
1.rcep項(xiàng)下我國(guó)降稅承諾情況
表1：中方對(duì)其他締約方降稅一覽表
上表可見(jiàn)，中國(guó)將對(duì)86%的日本和韓國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零，對(duì)東盟、澳大利亞、新西蘭產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零的比例達(dá)到90%以上，分別為90.5%、90%、90%。
2.rcep項(xiàng)下其他締約方對(duì)我國(guó)降稅承諾情況
表2：其他締約方對(duì)中方降稅一覽表
?上表可見(jiàn)，其他締約方對(duì)我國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零的比例均達(dá)到85%以上，其中澳大利亞高達(dá)98.2%。
3.我國(guó)關(guān)稅減讓與現(xiàn)有雙邊協(xié)定比較
★超出中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定降稅安排的產(chǎn)品相對(duì)較多，包括：
成卷或成張的自粘的膠粘紙、已印制的紙或紙板制標(biāo)簽、機(jī)動(dòng)車(chē)輛用照明與音響信號(hào)裝置等商品。
未磨胡椒、菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰子汁、壬烯、柴油、初級(jí)形狀的其他丁苯橡膠、輸出功率132.39kw車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛用視覺(jué)信號(hào)裝置、車(chē)窗玻璃升降器等商品。
★超出中新、中澳自貿(mào)協(xié)定降稅安排的產(chǎn)品較少，包括：
鯊魚(yú)翅、魚(yú)翅制品
椰子油
部分中密度纖維板
未使用郵票、轉(zhuǎn)印貼花紙
★超出中韓自貿(mào)協(xié)定降稅安排的產(chǎn)品，包括：
太陽(yáng)能熱水器
其他專(zhuān)門(mén)技術(shù)用途紡織產(chǎn)品及制品、不規(guī)則的盤(pán)卷的不銹鋼熱軋條、桿
起酥油、魚(yú)翅制品、輸出功率不超過(guò)750瓦的直流電動(dòng)機(jī)或發(fā)電機(jī)、其他未列名機(jī)動(dòng)車(chē)輛用離合器及其零件等
4.其他締約方關(guān)稅減讓與現(xiàn)有雙邊協(xié)定比較
★中澳、中新自貿(mào)協(xié)定澳、新均已對(duì)中國(guó)原產(chǎn)貨物100%自由化。
★超出中韓自貿(mào)協(xié)定降稅安排鹿茸、糊精、干貝、瓷磚。
★超出中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定降稅安排出口至印尼和馬來(lái)西亞的加工水產(chǎn)品;出口至菲律賓的醫(yī)藥產(chǎn)品;出口至文萊的家用電器;出口至泰國(guó)的紙制品。
★出口至日本可享惠商品主要集中在紡織品、塑料制品、箱包等。
上面了解了這么多，大家已迫不及待翻看關(guān)稅承諾表計(jì)算自己進(jìn)出口商品的享惠金額吧?如何看懂關(guān)稅承諾表，小編舉兩個(gè)例子幫大家理解一下!
分析
稅號(hào)85013100的商品基準(zhǔn)稅率為12%，實(shí)施第一年對(duì)東盟、澳大利亞、新西蘭的rcep協(xié)定稅率為5%，對(duì)日本、韓國(guó)的rcep協(xié)定稅率為6%。
稅號(hào)09012200的商品基準(zhǔn)稅率為15%，實(shí)施第一年對(duì)東盟、澳大利亞、新西蘭的rcep協(xié)定稅率為0.對(duì)日本的rcep協(xié)定稅率為13.6%，在對(duì)韓國(guó)的關(guān)稅承諾表中該商品屬于例外產(chǎn)品。
這里小編要提醒一句：rcep關(guān)稅減讓的基準(zhǔn)稅率是每一締約方2014 年1月1 日生效的最惠國(guó)關(guān)稅稅率，計(jì)算關(guān)稅減讓成本時(shí)記得以當(dāng)年最惠國(guó)稅率為準(zhǔn)哦！