港務(wù)局是國(guó)家機(jī)關(guān)單位。是由地方政府授權(quán)，行使港務(wù)、航務(wù)行政管理和地方海事行政管理職能，主管全州港務(wù)、航務(wù)管理和地方海事事業(yè)的部門，港務(wù)局直屬中央交通部海運(yùn)管理總局管轄。在行政、業(yè)務(wù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)上均受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并受當(dāng)?shù)厝嗣裾O(jiān)督與指導(dǎo)。港務(wù)局具體業(yè)務(wù)有編制港口的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)港口岸線、陸域、水域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)港口的公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)秩序、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等實(shí)施監(jiān)督和管理。
20世紀(jì)50年代到70年代，寧波港還是一個(gè)囿于甬江口的內(nèi)河小港。
“解放初期，寧波沒有自己的港務(wù)局，申甬線輪船屬于上海招商局股份有限公司所有，甬江口各個(gè)碼頭也各自為政，都有自己的搬運(yùn)隊(duì)。”原寧波港務(wù)局一位退休老職工回憶說，到1953年1月，華東區(qū)海運(yùn)管理局寧波分局與浙江省航務(wù)管理局寧波辦事處合并，成立了上海港務(wù)局寧波港務(wù)分局。后來，寧波又設(shè)立了運(yùn)輸、輪船和航運(yùn)公司。
那時(shí)，甬江口碼頭?？康幕臼菄?guó)內(nèi)的貨船，個(gè)頭都不大，進(jìn)口商品很少。由于海水漲潮時(shí)帶進(jìn)來的大量泥沙不斷在甬江口淤積，別說千噸貨輪，連500噸以上的船都很少見。
原寧波港甬江港區(qū)裝卸工鄭學(xué)義告訴記者：“那時(shí)候船上裝的是化肥、糧食、白糖等緊缺商品，船泊噸位只有幾噸到十幾噸，最多也就是300噸。”
1973年，寧波港由甬江港區(qū)向東拓展，開始建設(shè)鎮(zhèn)海港區(qū)。據(jù)原寧波港務(wù)局局長(zhǎng)葉信虎回憶，當(dāng)時(shí)東海沿線碼頭靠泊能力很不足，船只進(jìn)港需要排隊(duì)，這引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。周恩來總理提出，要用3年時(shí)間來改變中國(guó)大陸港口的面貌，國(guó)務(wù)院港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自帶隊(duì)到寧波調(diào)研，最后選中了鎮(zhèn)海港區(qū)。
1978年12月，萬噸級(jí)煤炭專用碼頭在鎮(zhèn)海港區(qū)建成投產(chǎn)，這是當(dāng)時(shí)浙江省第一個(gè)萬噸級(jí)碼頭。次月，由秦皇島港直駛鎮(zhèn)海港區(qū)的“戰(zhàn)斗39號(hào)”輪滿載著5609噸原煤靠上鎮(zhèn)海煤炭碼頭。十年后，鎮(zhèn)海港區(qū)貨物吞吐量首次突破1000萬噸，步入千萬噸級(jí)港區(qū)行列。
鎮(zhèn)海港區(qū)的投用，標(biāo)志著寧波從內(nèi)河港走向了河口港，并為之后成為國(guó)際大港打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
跨入大海港
1973年12月，浙江寧波港建設(shè)指揮部成立;1981年2月，寧波港務(wù)管理局北侖作業(yè)區(qū)成立;1994年9月，北侖港區(qū)20萬噸級(jí)(兼靠30萬噸級(jí))礦石卸船碼頭竣工……在北侖礦石公司一樓的“紅碼頭”展示館，北侖港發(fā)展的每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)都鐫刻在墻上。
北侖港素有“水深流順風(fēng)浪小、不凍不淤陸域大”的美稱，是中國(guó)少見的天然深水良港。1979年1月，作為上海寶鋼配套碼頭，我國(guó)首座10萬噸級(jí)礦石中轉(zhuǎn)碼頭——北侖港區(qū)礦石中轉(zhuǎn)碼頭在北侖山旁的海面上打下第一根樁。同年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，寧波港口正式對(duì)外開放。
1982年，北侖港區(qū)10萬噸級(jí)礦石中轉(zhuǎn)碼頭順利建成。但碼頭剛造好，為它供應(yīng)貨源的上海寶鋼卻推遲投產(chǎn)，寧波港就像一個(gè)剛出生的孩子被斷了奶。
是坐等上海寶鋼投產(chǎn)，還是按期開港、另謀出路?一時(shí)之間，兩種觀點(diǎn)爭(zhēng)論不休。“我們選擇了自謀出路，讓大碼頭活下去。”北侖礦石公司退休職工張賢彪回憶說，公司主動(dòng)走向市場(chǎng)，“找米下鍋”，將目光瞄準(zhǔn)化肥灌包業(yè)務(wù)，與美國(guó)貿(mào)易商簽訂了年灌包40萬噸散化肥的合同，并著手引進(jìn)意大利專用設(shè)備，開始碼頭流程的改造工作。
1982年11月，裝載著2.7萬噸化肥的“云海”輪順利靠泊北侖港區(qū)10萬噸級(jí)礦石中轉(zhuǎn)碼頭。以此為起點(diǎn)，北侖港區(qū)逐步走上了發(fā)展紅(鐵礦石)、白(化肥)、黑(煤炭)等貨種的“一專多用”之路。
1994年，北侖港區(qū)二期集裝箱碼頭集裝箱吞吐量首超10萬標(biāo)準(zhǔn)箱，寧波港口由此進(jìn)入“地方性集裝箱港口”行列。
2017年，穿山港區(qū)集裝箱碼頭集裝箱吞吐量首次突破1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為全球第三個(gè)“千萬級(jí)”單體集裝箱碼頭。
寧波舟山港年貨物吞吐量超10億噸，擁有170余座萬噸級(jí)以上大型泊位，40萬噸巨輪頻繁掛靠……寧波完成了由河口港向海港的大跨越，一座現(xiàn)代化大港在東海之濱崛起。
奔向強(qiáng)港路
國(guó)際上，衡量港口強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要指標(biāo)是集裝箱吞吐量，這是評(píng)判一個(gè)港口在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中地位的重要依據(jù)。從荷蘭鹿特丹港到韓國(guó)釜山港，從新加坡港到香港港，這些國(guó)際強(qiáng)港均是集裝箱大港。
1991年9月29日，隨著一個(gè)個(gè)集裝箱被順利吊裝上“益河”輪，北侖港區(qū)二期工程一階段順利投產(chǎn)，終結(jié)了大陸沿海港口不能接卸第四代集裝箱船的歷史。當(dāng)天，寧波至美國(guó)東海岸紐約、查爾斯頓、休斯敦的國(guó)家核心班輪干線同步開通，寧波港口正式進(jìn)入國(guó)家遠(yuǎn)洋干線港序列。
自1984年7月浙江國(guó)際集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)在鎮(zhèn)海港區(qū)破冰以來，寧波港口集裝箱發(fā)展大步前行。1989年，北侖港區(qū)率先建設(shè)全市首個(gè)集裝箱專用碼頭。如今，寧波舟山港年靠泊集裝箱船超過100艘次，集裝箱2萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上。
寧波港口還大力推進(jìn)國(guó)際合作，打造全球朋友圈。2012年，全球最大航運(yùn)企業(yè)馬士基航運(yùn)逆“航運(yùn)寒流”而上，與寧波港集團(tuán)共同投資梅山港區(qū)3號(hào)至5號(hào)集裝箱泊位，為其即將下水的1.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱巨輪尋找靠泊點(diǎn)。對(duì)外，寧波舟山港先后派出多批人員，為沙特?zé)o水港提供技術(shù)和管理服務(wù)。
港口強(qiáng)不強(qiáng)，另一項(xiàng)重要指標(biāo)是裝卸效率高不高。全國(guó)勞模、寧波舟山港職工竺士杰創(chuàng)立的“橋吊竺士杰操作法”，創(chuàng)下了吊裝104個(gè)/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的紀(jì)錄，達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)。以港口員工名字命名的“夏天創(chuàng)新工作室”，完成了橋吊制動(dòng)器國(guó)產(chǎn)化改造、橋吊防集卡拖拽改造等創(chuàng)新成果，使裝卸設(shè)備故障率減少了三分之二。
“智慧港”“綠色港”建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。近年來，集裝箱碼頭生產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)字港口gis平臺(tái)等一大批寧波自主研發(fā)的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管控系統(tǒng)投入使用。寧波舟山港還與馬士基、地中海、達(dá)飛、長(zhǎng)榮等全球62家船公司實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化交換，讓港區(qū)2.8萬集卡車司機(jī)從“碼頭辦”到“碼上辦”，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)出口全程操作無紙化、物流節(jié)點(diǎn)可視化的港口。