在建筑工程中,大家應(yīng)該都聽過(guò)掛靠跟分包這兩個(gè)詞吧,很多人對(duì)于這兩者認(rèn)知的比較模糊。覺(jué)得應(yīng)該是一個(gè)意思,其實(shí)不然。那么工程分包和掛靠有什么區(qū)別?如何認(rèn)定掛靠行為?
一、工程分包和掛靠有什么區(qū)別
1、分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2、“掛靠”,即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)”,就建筑業(yè)而言,是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè),相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人(個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營(yíng)行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》時(shí)并沒(méi)有直接將該行為定義為“掛靠”,而是表述為“借用”,即沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工,“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。
二、如何認(rèn)定掛靠行為
審判實(shí)踐中,可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于掛靠:
(1)掛靠人通常以被掛靠人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同,掛靠人與被掛靠人之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,沒(méi)有財(cái)務(wù)管理關(guān)系的;
(2)掛靠人在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與被掛靠人沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;
(3)掛靠人承攬工程經(jīng)營(yíng)方式表現(xiàn)為自籌資金,自行組織施工,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。被掛靠人只收取管理費(fèi)(包括為確保管理費(fèi)收取為目的的出借賬戶),不參與工程施工、管理,不承擔(dān)工程技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的;
(4)被掛靠人與發(fā)包人之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)上工程款收付關(guān)系,均是以“委托支付”、“代付”等其他名義進(jìn)行工程款支付,或者僅是過(guò)賬轉(zhuǎn)付關(guān)系的;
(5)施工合同約定由被掛靠人負(fù)責(zé)采購(gòu)主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃施工機(jī)械設(shè)備,實(shí)際并非由被掛靠人進(jìn)行采購(gòu)、租賃,或者被掛靠人不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明,又不能進(jìn)行合理解釋并提供證據(jù)證明的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他掛靠情形。