介紹一下監(jiān)理大綱，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，編制的依據(jù)、內(nèi)容、程序和要求，以及三者的關(guān)系。
監(jiān)理大綱；監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
在工程監(jiān)理投標(biāo)過程中，把監(jiān)理大綱（技術(shù)標(biāo)），編制的越來越厚，裝訂的越來越精致，有的厚達(dá)二、三百頁(yè)，像一本精裝書。但仔細(xì)查閱，既不像監(jiān)理大綱，也不像監(jiān)理規(guī)劃，更不像監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，成了“四不像”。勞民傷財(cái)，得不償失，不知道評(píng)標(biāo)專家是怎樣評(píng)標(biāo)打分的，難道真是“貨賣一張皮”嗎？因此，我們撰寫了《監(jiān)理大綱、規(guī)劃和細(xì)則的作用及其三者的關(guān)系》一文，介紹監(jiān)理大綱，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，編制的依據(jù)、內(nèi)容、程序和要求，以及三者的關(guān)系，與同行們研討交流，并求指正，以提高工程監(jiān)理投標(biāo)文件的編制質(zhì)量。工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，是相互關(guān)聯(lián)共同構(gòu)成項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃系列文件。
一 項(xiàng)目監(jiān)理大綱
1 編制監(jiān)理大綱的依據(jù)和用途
監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案、監(jiān)理投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)），是為了承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，由公司技術(shù)質(zhì)量部編制《監(jiān)理投標(biāo)文件指導(dǎo)書》，然后由經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、根據(jù)工程監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，使其成為監(jiān)理投標(biāo)文件。其作用是：
⑴使業(yè)主認(rèn)可大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；
⑵為了今后開展監(jiān)理工作制定方案；
⑶是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。
2 編制監(jiān)理大綱的內(nèi)容和要求
⑴項(xiàng)目監(jiān)理組織計(jì)劃；
⑵擬投入的主要監(jiān)理人員及其資質(zhì)情況；
⑶投資控制方案；
⑷進(jìn)度控制方案；
⑸質(zhì)量控制方案；
⑹安全管理方案；
⑺合同管理方案；
⑻信息管理方案；
⑼組織協(xié)調(diào)方案；
⑽定期向業(yè)主提交的監(jiān)理工作階段性成果。
二 項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃，是接受業(yè)主委托，簽定監(jiān)理合同后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下編制的，它的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱詳實(shí)、全面。是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
1 監(jiān)理規(guī)劃的編寫要求
⑴基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一；
⑵具體內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性；
⑶表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化；
⑷由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持編寫；
⑸應(yīng)當(dāng)把握住項(xiàng)目運(yùn)行的脈搏；
⑹應(yīng)當(dāng)分階段編寫，如設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段和施工階段；
⑺應(yīng)經(jīng)審核批準(zhǔn)。
2 監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)
⑴工程項(xiàng)目外部環(huán)境調(diào)查研究資料；
⑵工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)；
⑶政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；
⑷工程監(jiān)理合同；
⑸其他工程建設(shè)合同；
⑹業(yè)主的正當(dāng)要求；
⑺有關(guān)工程信息；
⑻監(jiān)理大綱（或監(jiān)理投標(biāo)文件）。
3 監(jiān)理規(guī)劃編寫的內(nèi)容
⑴工程項(xiàng)目概況；
⑵監(jiān)理工作范圍；
⑶監(jiān)理工作內(nèi)容；
⑷監(jiān)理工作目標(biāo)；
⑸監(jiān)理工作依據(jù)；
⑹項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；
⑺項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；
⑻項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；
⑼項(xiàng)目工作程序；
⑽監(jiān)理工作方法及措施；
⑾監(jiān)理工作制度；
⑿監(jiān)理設(shè)施。
三 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
1 編寫程序、依據(jù)與要求
⑴對(duì)大中型工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，作到詳細(xì)具體，具有可操作性。
⑵依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，與專業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和資料，施工組織設(shè)計(jì)，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。
⑶應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。
2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容
⑴專業(yè)工程的特點(diǎn)：
⑵監(jiān)理工作的流程；
⑶監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；
⑷監(jiān)理工作方法及措施；
⑸在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。
四 監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細(xì)則三者的關(guān)系
把工程建設(shè)監(jiān)理看作一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么監(jiān)理大綱就好比這項(xiàng)工程的方案設(shè)計(jì)，監(jiān)理規(guī)劃就好比這項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就好比這項(xiàng)工程的施工圖設(shè)計(jì)。他們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容編寫；在制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。