wto參照《聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類系統(tǒng)》,將服務貿(mào)易劃分為12個部門,并在此基礎上又進一步分出了160多個分部門或獨立的服務活動。12個大服務貿(mào)易部門是:商業(yè)服務(包括專業(yè)服務和計算機服務)、通訊服務、建筑和相關工程服務、分銷服務、教育服務、環(huán)境服務、金融服務(包括銀行和保險服務)、與健康相關的服務和社會服務、娛樂、文化、體育服務、運輸服務、其它未包括的服務。由于每個wto成員服務貿(mào)易市場的開放均是以其在服務貿(mào)易減讓表中的具體承諾為基礎的,因此各成員服務貿(mào)易市場的開放程度并不一致。即便是在承諾開放的服務部門,也可能存在經(jīng)談判達成的各種準入、經(jīng)營條件等方面的限制。因此,服務貿(mào)易方面的壁壘主要是指wto成員方未能履行其在服務貿(mào)易減讓表中的具體承諾,及不符合《服務貿(mào)易總協(xié)定》(即gats)有關規(guī)定的各種做法或措施。實踐中,造成阻礙國外服務或服務供應商進入本國市場的壁壘措施可能有:1.準入條件過于嚴格或缺乏過于嚴格或缺乏透明度。例如,某國規(guī)定,通常情況不允許由外國建筑公司承建公共工程項目,除非本國公司不能承擔;外國公司只能通過與本國合資的形式參與建筑設計;外國建筑師不得在該國獲得從業(yè)執(zhí)照。2.冗長的審批程序。例如,某國制定了極為繁雜的審批條件和程序,要求國外服務供應商提供過于復雜的資質(zhì)證明和其它文件,并以其它各種理由拖延審批時間。3.對服務供應商服務經(jīng)營設置各種形式的限制,或增加其經(jīng)營負擔。例如,根據(jù)某國規(guī)定,在申請各種基礎電信設施的使用許可(如廣播和通用波段電臺的許可證)時,外資電信運營商的申請條件比國內(nèi)電信營運商更加嚴格;某國關于飛機濕租(即全機租賃,包括機組人員、維修和保險)的規(guī)定禁止本國航空公司租賃任何未在該國注冊的飛機,從而使在外國注冊的飛機不能進入濕租市場。4.外國服務供應商所面臨的不公平競爭。例如,某國禁止外國旅游服務經(jīng)營商在該國做境外旅游的廣告;外國旅游服務經(jīng)營商還可能受到意料不到的稅收調(diào)查。