近幾個月，海運相關(guān)事故頻發(fā)，已發(fā)生了多起集裝箱相關(guān)起火事故。近日不少港口和船公司、海關(guān)等也紛紛發(fā)布相關(guān)通知，將嚴(yán)打危險品偽瞞報等行為...
近期上海、寧波、廣東、天津多地海關(guān)在檢查進出口貨物時查獲多起瞞報夾藏危險品案例，涉及各種打火機、?；?、鉛酸蓄電池、移動電源等等。
危險品在生產(chǎn)生活中必不可少，廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)以及社會活動的各個方面，也是國際貿(mào)易中的重要商品。如某公司向口岸海關(guān)申報出口一批消毒液，經(jīng)口岸海關(guān)查驗核實該批貨物為列入《危險化學(xué)品目錄》2015版第2828條目的商品，屬于危險化學(xué)品，申報出口需要實施法定檢驗。經(jīng)與該企業(yè)的產(chǎn)地海關(guān)確認(rèn)，該批貨物并未在在產(chǎn)地海關(guān)申請“產(chǎn)地檢驗”。違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定的法定檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不準(zhǔn)出口的要求，于是口岸海關(guān)依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
01
瞞報案例
天津海關(guān)查獲包裝不合格危險品。近日，天津海關(guān)所屬保稅區(qū)海關(guān)關(guān)員在對一票進口申報為“甲基磺酸”的危險品貨物實施目的地查驗時，發(fā)現(xiàn)其使用的包裝不符合《國際海運危險貨物規(guī)則》相關(guān)要求，涉及貨物200公斤。
根據(jù)《國際海運危險貨物規(guī)則》規(guī)定，該危險品聯(lián)合國un編碼為3265，貨物運輸過程中所使用包裝等級應(yīng)不低于ⅱ類。查驗發(fā)現(xiàn)，該危險品實際包裝的塑料桶等級低于相關(guān)規(guī)定，且企業(yè)申報的un編碼與實貨不符，存在嚴(yán)重安全風(fēng)險。
廣州海關(guān)查獲夾藏危險貨物42個鉛酸蓄電池。近日，廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐南海辦事處關(guān)員對某公司以跨境電商b2b出口貿(mào)易方式申報的“烤盤、啟動電機”等貨物進行查驗時，發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)有大批未向海關(guān)申報的紙箱裝貨物，包裝上印有“deep cycle agm battery”字樣，后經(jīng)核實該貨物為鉛酸蓄電池，屬于危險貨物（un2800），共計42個，約1188.6千克。
深圳海關(guān)查獲未經(jīng)檢驗合格包裝的危險貨物移動電源5500個。近日，深圳海關(guān)所屬梅沙海關(guān)在貨運出口渠道查獲危險貨物移動電源5500個，貨值約1萬元人民幣。經(jīng)核，該批移動電源不符合《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書：規(guī)章范本》第188條特殊規(guī)定的豁免條件，企業(yè)未能提供《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
寧波海關(guān)查獲1起出口偽瞞報打火機。近日，寧波海關(guān)在對一票申報為“塑料碗”的貨物進行查驗時，發(fā)現(xiàn)該貨物集裝箱尾部1/3處全部為未申報的打火機，屬于危險貨物。目前該批貨物已轉(zhuǎn)運至危險品場地，根據(jù)規(guī)定開展后續(xù)處置。
海關(guān)提醒：打火機屬于2.1類危險品，須經(jīng)特定口岸出口，且必須符合國家對易燃易爆危險品運輸、儲存的相關(guān)規(guī)定要求。
02
打擊進出口危險品偽瞞報
海關(guān)總署今年啟動“打擊進出口危險品偽瞞報”專項行動。3月20日，國務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第11場發(fā)布會，介紹“守國門、促發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻海關(guān)力量”有關(guān)情況。
會上，海關(guān)總署副署長孫玉寧表示，去年以來，受疫情影響，一些進口危險品在口岸積壓，疊加高溫天氣，安全生產(chǎn)風(fēng)險上升。
對此，海關(guān)總署在全國海關(guān)開展了“口岸危險品綜合治理”百日專項行動，清理因疫情積壓在口岸的危險品2400多批，查發(fā)偽瞞報1600多批，行政處罰案件立案500多起，危險品整體通關(guān)時間壓縮60%以上，保障了口岸安全穩(wěn)定運行。
孫玉寧介紹，隨著經(jīng)濟加快復(fù)蘇和恢復(fù)，危險品進出口增量明顯，同時口岸危險品還存在“涉危不報”“高危低報”“多危少報”等違法問題禁而未絕，對海關(guān)安全、有效監(jiān)管提出了嚴(yán)峻考驗。今年要主要做好三個方面工作：
一是持續(xù)開展集中整治。去年百日行動化解了危險品在口岸滯留風(fēng)險。今年啟動了為期半年的“打擊進出口危險品偽瞞報”專項行動，堅持“打擊、治理、震懾”相結(jié)合，全面加強風(fēng)險防控、現(xiàn)場監(jiān)管、后續(xù)稽查，完善監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)全國海關(guān)執(zhí)法“一盤棋”。同時，加強執(zhí)法聯(lián)動，與相關(guān)部門共同筑牢安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
二是推進常態(tài)化治理。要把專項行動中形成的好經(jīng)驗和做法固化下來，作為常態(tài)化的治理措施，防止口岸滯留現(xiàn)象反彈，保持打擊偽瞞報的高壓態(tài)勢，讓守法者便利通暢，讓違法者寸步難行。同時，提升危險品進出境監(jiān)管效能，深化危險品監(jiān)管檢驗?zāi)Ｊ礁母?，目前已?jīng)在上海等五個口岸開展試點，近期將在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上向全國推廣。
三是防范重大安全風(fēng)險。具體講，就是做好口岸危險品綜合治理工作的同時，還要聚焦口岸的衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、食品安全、執(zhí)法作業(yè)安全和實驗室安全等重點領(lǐng)域，要反復(fù)抓、抓反復(fù)，持續(xù)做好安全風(fēng)險隱患的排查、排序和排除工作，堅持預(yù)防為主，守牢安全底線和監(jiān)管紅線。
近期，海關(guān)、船公司、港口都在嚴(yán)厲打擊危險品偽瞞報等行為，但各大口岸依舊頻頻查獲危險品瞞報案件，已有不少相關(guān)責(zé)任人被采取強制措施。再次提醒廣大發(fā)貨人，一定要如實申報！危險品冒充普貨真的害人害己，廣大貨主貨代們不要心存僥幸。瞞報很可能面臨的巨額罰款，更有可能擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任等！