美國(guó)終于出手！聯(lián)邦海委會(huì)對(duì)船東收取滯箱費(fèi)、滯港費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行審計(jì)！聯(lián)邦海委fmc的審計(jì)對(duì)象是美國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)份額最大的集裝箱公司，包括：馬士基、地中海航運(yùn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)、達(dá)飛輪船、長(zhǎng)榮、赫伯羅特、one、hmm和陽(yáng)明海運(yùn)。前十大船公司只有以星幸免。
為回應(yīng)托運(yùn)人有關(guān)班輪公司和碼頭經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用的投訴，聯(lián)邦海事委員會(huì)(federal maritime commission)建立了一個(gè)新的審計(jì)項(xiàng)目，最初主要針對(duì)9家最大的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司，并成立了一個(gè)專門的審計(jì)小組，以評(píng)估承運(yùn)人是否遵守有關(guān)滯留和滯期費(fèi)的規(guī)定以及與持續(xù)的港口擁堵相關(guān)的不合理倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。
新成立的船舶運(yùn)營(yíng)共同承運(yùn)人審計(jì)計(jì)劃將評(píng)估監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否注意到因無(wú)法提取或歸還集裝箱而產(chǎn)生的額外倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)
“聯(lián)邦海事委員會(huì)致力于確保法律得到遵守，并確保托運(yùn)人不會(huì)遭受不公平的劣勢(shì)，”主席丹尼爾·b·馬菲(daniel b. maffei)說(shuō)?！皩徲?jì)小組的工作將使委員會(huì)能夠監(jiān)測(cè)滯期費(fèi)和拘留做法和收入的趨勢(shì)，并在工作人員和承運(yùn)人之間就供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)建立持續(xù)的對(duì)話?！?br>在主席maffei的指導(dǎo)下，“船舶營(yíng)運(yùn)公共承運(yùn)人審計(jì)計(jì)劃”于7月19日成立，并立即啟動(dòng)。該審計(jì)項(xiàng)目將分析市場(chǎng)份額排名前九的航空公司是否遵守fmc的規(guī)定，因?yàn)檫@些規(guī)定適用于美國(guó)的滯留和滯期費(fèi)做法。
審計(jì)過(guò)程的其他重點(diǎn)領(lǐng)域可能包括公司與計(jì)費(fèi)、上訴程序、按線路評(píng)估的處罰和任何其他限制性做法有關(guān)的做法。fmc表示，它將與企業(yè)合作，解決它們對(duì)該規(guī)定的適用問(wèn)題，并澄清任何問(wèn)題或含糊不清之處。承運(yùn)人提供的信息可用于建立行業(yè)最佳實(shí)踐。
fmc的董事總經(jīng)理lucille marvin表示，新成立的“船舶運(yùn)營(yíng)公共承運(yùn)人審計(jì)計(jì)劃”（common carrier audit program）將評(píng)估由于無(wú)法提取或歸還集裝箱而產(chǎn)生的額外倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)是否聽從了該機(jī)構(gòu)的解釋性裁決。
每家運(yùn)營(yíng)商必須任命一名董事總經(jīng)理對(duì)審計(jì)作出回應(yīng)，并每月向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供最新情況。
在2020年春季發(fā)布的一項(xiàng)解釋規(guī)則中，fmc表示，滯箱費(fèi)和滯港費(fèi)的公平性應(yīng)該從是否鼓勵(lì)及時(shí)回收進(jìn)口集裝箱和空箱的角度來(lái)看待。但由于缺乏正式投訴，加上白宮在7月9日發(fā)布了一項(xiàng)針對(duì)集裝箱承運(yùn)人行為(包括滯箱費(fèi)和滯港費(fèi))的行政命令，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)正面臨壓力，要求其加強(qiáng)對(duì)可能違反《1984年航運(yùn)法》的行為進(jìn)行監(jiān)督。
此前，白宮新聞秘書jen psaki其在宣布這項(xiàng)針對(duì)航運(yùn)的行政命令時(shí)，指責(zé)航運(yùn)公司——“貨物在港口停留期間的巨額費(fèi)用”。
托運(yùn)人稱，當(dāng)交通擁堵使他們無(wú)法提取進(jìn)口貨物、歸還集裝箱設(shè)備時(shí)，他們要支付數(shù)十萬(wàn)美元的費(fèi)用。
在過(guò)去的12個(gè)月里，由于創(chuàng)紀(jì)錄的亞洲進(jìn)口貨物堵塞了美國(guó)海運(yùn)碼頭，使得卡車司機(jī)更難提箱和卸貨，使得這些費(fèi)用有所增加。集裝箱班輪公司還要收取相應(yīng)的費(fèi)用，以激勵(lì)及時(shí)運(yùn)走貨物和歸還設(shè)備。
這些不合理滯箱費(fèi)和滯港費(fèi)引起托運(yùn)人長(zhǎng)期以來(lái)的不滿，托運(yùn)人和卡車司機(jī)認(rèn)為，一些集裝箱班輪公司正把滯留費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)作收入來(lái)源。
這導(dǎo)致美國(guó)工業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟(nitl)在5月采取了一個(gè)不尋常的舉措，提議修改《航運(yùn)法》。農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟(agtc)還就如何確保滯箱費(fèi)和滯港費(fèi)的準(zhǔn)確和公平提出了建議。
延伸閱讀：聯(lián)邦海事委員會(huì)
職責(zé)：管理美國(guó)沿海貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的集裝箱等貨物的水上運(yùn)價(jià)、費(fèi)用和業(yè)務(wù)；管理集裝箱海洋運(yùn)輸行業(yè)以及提供集裝箱碼頭裝卸設(shè)施的公司的業(yè)務(wù)；批準(zhǔn)、否決、取締或修改美國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)沿海貿(mào)易中水中承運(yùn)人(船公司)之間的會(huì)議，協(xié)議及其所采用的合同運(yùn)費(fèi)率制度；制定規(guī)章條例對(duì)付由于外國(guó)法律或懸掛外國(guó)旗集裝箱船舶和其他貨輪的競(jìng)爭(zhēng)所造成的不利于美國(guó)航運(yùn)業(yè)的情況;聽取對(duì)各種違反海運(yùn)法行為的控告，確定是否違法。