進(jìn)口通關(guān)的問題遠(yuǎn)比出口復(fù)雜，每個(gè)國家都是對(duì)進(jìn)口貿(mào)易管得更嚴(yán)。傳統(tǒng)國際郵件方式的進(jìn)口，通常限于居民互寄個(gè)人物品，缺乏電子化手段進(jìn)行監(jiān)管，如果全部跨境進(jìn)口b2c 都按傳統(tǒng)郵件方式通關(guān)，沒有電子憑證，海量郵件將難以全面監(jiān)管，容易造成走私漏稅情形。
同時(shí)，各地海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)管方式及力度不統(tǒng)一，存在監(jiān)控盲點(diǎn)，如查驗(yàn)方式、查驗(yàn)力度與查驗(yàn)效率之間的匹配。而按一般貿(mào)易方式通關(guān)，現(xiàn)有通關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)流程只適用于b2b 大宗貨物，不適用“量小、品雜、單多”的b2c模式。因此，針對(duì)跨境電商的海關(guān)監(jiān)管模式應(yīng)運(yùn)而生，即直購和保稅。
在詳解兩種新模式之前，先介紹一下我國的海關(guān)管理體系和流程。目前，中國海關(guān)正在全力實(shí)施《海關(guān)全面深化改革總體方案》，預(yù)期在2020年完成，屆時(shí)貨物通關(guān)將更加便捷、高效。全國通關(guān)一體化改革主要由“兩中心、三制度”構(gòu)成-風(fēng)險(xiǎn)防控中心、稅收征管中心。
3個(gè)制度分別是創(chuàng)新報(bào)關(guān)審核稅收征管的管理模式，以及創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管制度。改革明確的方向正是“一次申報(bào)、分步處置”，從“先審后放”向“先放后審”，加快通關(guān)便利化。“一地注冊(cè)、多地申報(bào)、全國報(bào)關(guān)”實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)企業(yè)在一個(gè)直屬海關(guān)注冊(cè)登記后，無須再設(shè)立跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)，就可以到全國所有海關(guān)、所有口岸和海關(guān)監(jiān)管集中的地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“全國 42個(gè)海關(guān)如同一關(guān)”的格局。
根據(jù)貿(mào)易及物流特性選擇，通關(guān)一體化有5種:口岸清關(guān)、屬地申報(bào)口岸驗(yàn)放、屬地申報(bào)屬地放行、轉(zhuǎn)關(guān)和區(qū)域通關(guān)一體化。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和保稅監(jiān)管場(chǎng)所也能適用區(qū)域通關(guān)一體化，目前很多外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)用得很熟，而跨境電商本就和保稅、特殊監(jiān)管區(qū)密切相關(guān)，了解一下區(qū)域一體化通關(guān)很有必要。目前，國內(nèi)已實(shí)施京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東北地區(qū)、絲路經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江三角洲區(qū)域等五大區(qū)域通關(guān)一體化。